Геодезические работы при межевании земельных участков

Чтобы продавать или сдавать в аренду земельный участок, требуется сначала точно определить его границы. Для этого проводят межевание, важной частью которого будут геодезические работы – именно в их ходе устанавливаются точные границы, после чего останется их лишь оформить.

Сами геодезические работы при межевании земельных участков включают комплекс действий по определению границ и площади участка при помощи документов и приборов – используются данные со спутников, а также тахеометры, вешки, штативы, рулетки.

Основные понятия

Важных понятий немного: требуется прояснить, что такое межевание, а также геодезические работы, проводимые в его рамках. Другие, более специальные термины, употребляемые в ходе работ, владельцам участков знать необязательно.

Межевание

Так называют комплекс мероприятий, в ходе которых проводится точное установление границ участка и отделение его от соседних. Проведение этих работ требуется в нескольких случаях:

• если нужно сформировать новый участок;
• у уже имеющегося неточно проведены границы;
• участок разделяется, из него выделяется другой, либо, наоборот, несколько владений объединяются.

В ходе работ устанавливаются межевые знаки, вычисляется точная площадь земельного участка, его параметры выявляются более точно. Территория закрепляется при помощи межевых знаков, и составляется подробный план. Проводится межевание специалистами, для этого применяются технические средства, что и позволяет считать его результаты официальными, после того как они будут утверждены.

Межевание земли необходимо, чтобы совершать сделки. Так будет точно определено, какой именно участок продаётся, и все возможные противоречия с соседями сняты. Дело в том, что раньше, согласно законодательству, точно устанавливать границы не требовалось, и достаточно было лишь картографического межевания, менее точного.

Оформление прав выполнялось согласно получавшимся неточным планам. И все оформленные тогда права и сделки остаются действительными, но для тех, что проводятся теперь, уже иные требования. Теперь для регистрации объекта сделки в реестре, без которой утверждение сделки невозможно, нужно провести полноценное межевание земли.

При этом не всегда оно обязательно: для некоторых участков Федеральным законом № 93 (известным как «закон о дачной амнистии») установлен упрощённый порядок оформления. Это в первую очередь те участки, права на которые граждане получили до того, как вступил в силу Земельный кодекс (конец октября 2001 года). Но и в этих случаях иногда стоит сделать межевание, хотя бы для того, чтобы снять споры с соседями, поскольку из-за неточности старых документов участки на них могут буквально накладываться друг на друга.

Геодезия

Так называют науку, занимающуюся Землей – определением её площади и других важных характеристик, таких как гравитационное поле, параметры вращения и тому подобных. Геодезия опирается на достижения математики и физики, и технологически благодаря изучению планеты в целом, и её различных участков, обеспечивает создание точной координатной основы.

Применительно к межеванию земельных участков используется лишь небольшая часть достижений геодезии, с её помощью обеспечивается точное измерение границ и площади участка.

А уже после того, как геодезические работы проведены, требуется оформление их результатов для последующего закрепления в реестре. Это выполняется с помощью составления акта межевания. После того как он будет подписан специалистами, выполнявшими межевание, владельцем участка и его соседями, процедура будет закончена.

Лица, осуществляющие работы

Занимаются межеванием кадастровые инженеры, и конечно, они должны иметь достаточный для этого уровень квалификации, оборудование и членство в саморегулируемой организации. Выбрать вовсе не сложно – это поможет сделать специальный сервис на официальном сайте Росреестра. Достаточно набрать этот адрес – rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki и ввести фамилию специалиста, чтобы получить сведения о нём.

А именно: членом какой саморегулируемой организации инженер является, в течение какого времени он работает по профессии, и сколько участков за это время успешно размежевал. Можно будет наглядно увидеть, насколько специалист эффективен, посмотрев не только число успешно выполненных работ, но и отказов, и даже случаев, в которых потребовалось сначала устранить допущенные ошибки его деятельности. К услугам специалистов, у которых соотношение лучше, конечно, прибегать предпочтительнее. Хотя тут важен будет и вопрос цены.

Этот инструмент для оценки эффективности крайне полезен, им и стоит пользоваться в первую очередь, но не стоит игнорировать и чтение отзывов о работе специалистов – из них тоже можно почерпнуть полезные сведения, хотя цифры в любом случае нагляднее и точнее, ведь с отзывами возможны различные манипуляции.

Выбрав специалиста, к которому хотите обратиться, исходя из эффективности его работы и опыта, отзывов, стоимости и других параметров, останется лишь обратиться в организацию, в которой он состоит.

Заключение договора

Перед началом работ по межеванию нужно заключить с исполнителями договор, в котором будут указаны все нюансы их проведения. С помощью договора фиксируются условия, и затем обе стороны должны будут опираться именно на него, соблюдая свои обязанности. Соответственно, при его нарушении вторая сторона получит оговорённую в тексте документа компенсацию. Наличие договора позволит доказать свою позицию в суде при возникновении такой необходимости.

Согласование условий

В компаниях, занимающихся межеванием, имеются типовые варианты договоров, которые и предлагаются заказчикам. Но если какие-то из условий договора заказчику не нравятся, то у него всегда имеется возможность обсудить их, иногда и поменять некоторые пункты соглашения – этот процесс и называют согласованием условий.

Основные пункты, содержащиеся в договоре:

• предмет, то есть тот земельный участок, межевание которого требуется провести;
• права и обязанности сторон сделки;
• в каком порядке должны выполняться работы, и срок, отводимый для этого;
• как будет производиться оплата – периодичность, какими способами вносятся средства, общая цена работ и другие технические нюансы;
• каким образом должны разрешаться споры.

Оплата услуг

Чаще всего практикуется оплата после проведения межевания, в некоторых случаях возможно внесение аванса. Эти детали должны быть указаны в договоре, как и способы внесения средств – в зависимости от условий соглашения, это могут быть как наличные, так и переводы на карту или счёт в банке.

Общая сумма, которую придётся заплатить, будет зависеть от тарифов той фирмы, куда обратился заказчик, на государственном уровне цены регулируются только для государственных же компаний – хотя в некоторых регионах на местном уровне имеются определённые ограничения.

Но в остальном тарифы частных фирм устанавливаются рыночным способом, то есть многое зависит от того, в каком регионе находится компания, уровня задействованных специалистов, в сельской или городской местности проводится межевание, категории земли. Ещё один нюанс: если участок имеет большую площадь, то в расчёте на гектар межевание, как правило, обходится дешевле.

Также стоимость будет определяться сложностью участка, а значит и расходами, которые придётся понести при выполнении работы: за каждую дополнительную контрольную точку придётся заплатить в среднем около двухсот рублей, а контур – около тысячи.

В итоге межевание обходится обычно примерно в 5 000 – 12 000 рублей, а рядом с крупными городами дороже. Так, услуги московских компаний обойдутся значительно дороже этой суммы – в 15 000 – 50 000 рублей.

Иногда межевание проводится бесплатно, рассчитывать на это можно в нескольких случаях:

• если право собственности на участок было оформлено до 1998 года, и сведения о нём не занесены в ЕГРП;
• произошла кадастровая ошибка, из-за которой и требуется провести межевание;
• участок не состоит на кадастровом учёте, при этом в Росреестре данные о нём есть;
• новый участок выделяется многодетной семьёй, состоящей на учёте как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Во всех этих случаях стоит обращаться по вопросу бесплатного межевания в муниципалитет.

Этапы выполнения

При межевании выделяют несколько основных этапов: сначала должна быть проведена подготовка к нему, а все заинтересованные лица уведомлены о дате и времени, когда оно будет выполняться. Затем границы участка определяются, согласовываются и проводятся, а когда сам процесс завершится, нужно будет ещё подготовить межевой план.

Подготовка

Перед тем как приступать к межеванию, потребуется провести подготовку: собрать документы, свидетельствующие о праве собственности на участок, и кадастровый паспорт, если он есть, в ином случае – выписку ЕГРН. Затем можно обратиться в муниципалитет, если есть шансы на проведение работ по межеванию бесплатно и, если они будут проводиться за счёт государства, следовать дальнейшим инструкциям оттуда. В ином случае – самостоятельно выбрать компанию, которая займётся межеванием, согласовать и заключить договор с ней, провести оповещение соседей не менее чем за месяц.

Лишь после того, как всё это проделано, в назначенный срок можно будет проводить межевание, и не опасаться, что оно будет признано незаконным из-за несоблюдения процедуры.

Уведомление заинтересованных лиц

Перед началом межевания необходимо оповестить всех соседей, участки которых граничат с вашим. В договоре можно указать как то, что этим должна заниматься сторона исполнителя, так и возложить обязанность на заказчика. Оповещать соседей можно либо разослав им письменные уведомления с указанием даты и времени межевания, либо обзвонив их.

Так или иначе, а оповещение должно быть сделано обязательно, поскольку нужно, чтобы они присутствовали. После того как границы будут проведены, потребуется подтверждение от тех соседей, с которыми они устанавливаются, что те не имеют территориальных претензий. Чтобы подтвердить свою личность, соседи должны взять с собой паспорта.

Согласование границ

Хотя определением границ участка и занимаются специалисты, это не значит, что они являются последней инстанцией в этом отношении – потому и требуется согласие соседей; если удалось им заручиться, то никаких проблем в дальнейшем можно не опасаться.

Иногда сторонам приходится идти на определённые уступки, но даже так согласия о том, как должна быть проведена граница, достигнуть удаётся не всегда. Если кто-то из соседей оказался недоволен тем, как определены границы, и отказался подписывать акт межевания, то либо придётся уступать ему, либо судиться. Только одним из этих путей вопрос будет окончательно решён, в противном случае, он так и останется неурегулированным.

Но если даже суд не состоялся, при условии, что ни одна из сторон не подаёт иск, участок можно будет оформить. Часто так и происходит, поскольку судебный процесс может оказаться довольно длительным и изматывающим. Если в суд не подал сам сосед, имеет смысл обращаться с иском, только если он каким-либо образом мешает использовать спорную землю.

Определение границ

Смотря по тому, какой вид межевания проводится, границы могут определяться одним из двух вариантов:

В первом случае участок уже был выделен и имеет чётко обозначенные границы – это может быть забор, или даже просто вбитые в землю колышки. Тогда потребуется определить координаты ключевых точек и провести по ним границы. Но это не означает, например, что если предыдущий хозяин участка просто перенёс забор на пару метров, то так и останется. У соседа, который потерял эти метры, наверняка возникнут претензии, в результате чего геодезисты используют дополнительные методы измерения границ и, скорее всего, факт их искажения будет установлен.

Второй вариант – проведённых границ вообще нет. Тогда кадастровыми инженерами проводятся замеры ближайших объектов, после чего согласуют замеренный участок местности с кадастровой информацией о земельном участке, располагая его на местности в соответствии с этими сведениями.

Для этого важно сначала определить точное местоположение участка, для чего требуется два ближайших пункта государственной геодезической сети, положение относительно которых и устанавливается. Может применяться и координирование при помощи GPS, точность которого также высока. Затем, отталкиваясь от намеченных опорных пунктов, проводятся все необходимые измерения расстояний и углов, и так устанавливаются координаты всех значимых объектов и границ участка, отмечаемых межевыми знаками.

Подготовка межевого плана

Когда все предыдущие действия выполнены, останется зафиксировать результаты в межевом плане, который и станет итоговым документом, отражающим проделанную работу.

Требования

Несмотря на название, межевой план представляет собой не только план участка – это должен быть объёмный документ, содержащий в себе целый ряд сведений. Об этих сведениях, и о форме, в которой должен составляться межевой план, можно прочесть в Приказе Минэкономразвития № 921. Поскольку документ объёмный (он занимает более тридцати страниц), излагать его мы не будем, тем более что его оформлением в любом случае займутся специалисты из компании, проводящей межевание.

Отметим лишь, что межевой план может оформляться либо только в электронном, либо ещё и в бумажном виде – второе нужно обычно лишь для суда. После проверки плана обе стороны должны подписать два экземпляра акта выполненных работ – один останется у исполнителя, а второй возьмёт заказчик. После подписания акта межевание считается законченным.

Перечень сведений

В межевом плане отражаются полученные в ходе работ результаты, если происходили споры с соседями и были урегулированы, то к нему прилагаются также и документы об этом. План делится на текстовую и графическую части, основные сведения, которые должны в нём содержаться:

• первичные данные об участке;
• данные о проведённых в ходе межевания измерениях;
• информация об участке;
• схема расположения и геодезическая схема;
• чертежи;
• ряд приложений.