Что такое общедомовые нужды (ОДН)?

Предоставляемые коммунальные услуги каждый использует в своих личных целях – для обогрева, санитарии и гигиены, хранения и приготовления пищи. Однако ресурсы поставляются и для общих нужд. Такие расходы оплачиваются каждым пользователем одновременно с оплатой за услуги ЖКХ.

Понятие общедомовых нужд

Расходы подобного характера представляют собой затраты на обслуживание и содержание многоквартирных сооружений. Размеры таких сумм не являются постоянными. Их величина зависит от периода года и региона проживания пользователей. Сумма рассчитывается исходя из общей площади постройки. Сюда входят жилые и технические помещения. Затраты пропорционально распределяются между пользователями.

Нормативное регулирование

Понятие ОДН упоминается в ряде нормативных актов. К ним относятся:

1. Жилищный кодекс РФ. В статье 154 четко указано, что общедомовые нужды включены в оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В указанных нормативных актах не только упоминаются расходы на содержание и управление многоквартирными сооружениями, но также установлен порядок расчета оплаты.

Состав

В состав общедомовых нужд входят следующие расходы:

1. Технические потери электроэнергии, воды, тепла, газа, в том числе в аварийных случаях, профилактических мероприятиях и испытаниях.
2. Поддержание порядка в местах общего пользования и на прилегающей территории.
3. Благоустройство. Сюда входит полив газонов, переоборудование детских площадок, освещение на улице и в подъездах, отопление, в том числе и подвальных помещений.
4. Техническое обслуживание лифтов, систем видеонаблюдения и телекоммуникаций.

Перечень имущества общего назначения в многоквартирном доме указан в статье 36 Жилищного кодекса РФ.

К нему отнесены:

1. Лестничные пролеты между этажами и приквартирные площадки.
2. Лифтовые кабины и шахты.
3. Коридоры.
4. Этажи технического назначения.
5. Чердаки и подвалы, в которых имеется инженерное оборудование.
6. Помещения, которые не находятся в собственности кого-либо из жильцов, но предназначены для социально-бытовых целей, организации досуга, культурного развития, творчества, занятий физкультурой и спортом.
7. Крыши, ограждения и несущие части конструкции сооружения.
8. Электрическое, санитарно-техническое и механическое оборудование, которое расположено в здании.
9. Земельный участок, на котором располагается дом.

Также сюда относятся объекты, находящиеся на прилегающей территории и предназначенные для обслуживания здания.

Водоснабжение

Указанный ресурс используется для общих нужд. Связано это с несколькими целями. Прежде всего, это уборка приквартирных площадок и лестничных пролетов. Лицо, которое выполняет работы такого характера должно иметь доступ к источникам воды, для того чтобы помыть полы, а также окна в подъезде. По этой причине уборщику предоставлен доступ в помещения технического назначения.

Общедомовые расходы воды связаны ещё и с проведением профилактики и ремонта системы. В процессе осуществления таких процедур некоторая часть ресурса утрачивается в силу объективных причин. Вода используется также и для поддержания порядка на прилегающей территории, например, поливка клумб. В этой связи расходы несут все пользователи.

Канализация

Отведение использованной воды входит в состав расходов на общедомовые нужды. Канализацией оборудованы все многоквартирные дома. Отведение воды связано с реализацией санитарно-бытовых нужд. Использованный ресурс отводится в общую систему. На её полноценное функционирование и ремонт расходуется определенная часть денежных средств. Такие затраты включаются в оплату услуг коммунального характера.

Отопление

Тепло подается не только в квартиры. Отапливаются и места общего пользования, то есть лестничные пролеты и подъезд в целом, а также подвальные помещения. Система подогрева функционирует за счет общих средств. По этой причине платить за это обязаны все проживающие в доме наниматели и собственники.

Освещение

Указанное правило касается и освещения. Электроснабжение осуществляется не только в квартиры. Освещение используется в подъездах и на прилегающей территории. Расходы такого характера также включаются в оплату коммунальных услуг. Они касаются не только подачи электричества, но и ремонта, например, замены лампочек, кабелей, трансформаторов.

Приборы учета

Чтобы рассчитать оплату за услуги коммунального характера, в многоквартирных домах устанавливаются приборы учета. По своему назначению они разделяются на индивидуальные и общие.

Индивидуальные

Индивидуальные приборы учета устанавливаются в каждой квартире. Такое оборудование устанавливается при условии, если для этого имеется техническая возможность. То есть внутреннее устройство квартиры должно позволять подключить приборы. Для этого собственник должен обратиться в управляющую компанию. УК не вправе отказать. Перед установкой проводится оценка ее возможности. Расходы в данном случае несет инициатор. Исключением здесь является опломбирование приборов. Оно осуществляется на безвозмездной основе.

Для установки приборов заключается договор. К нему должна быть указана стоимость, а также порядок и периодичность поверки.

Обслуживанием занимается управляющая компания. Самостоятельное вмешательство в работу прибора со стороны пользователя не допускается. Нарушение пломб повлечет за собой применение мер воздействия. Стоимость сделки такого характера определяется по согласованию между сторонами, а расчет осуществляется равными долями в течение пяти лет с момента подписания договора. В то же время пользователь имеет право выплатить всю стоимость сразу или за меньший срок.

Общедомовые 

Согласно требованиям общих правил, каждый собственник несет расходы на содержание общего имущества. Это касается и установки приборов учета.

Такое оборудование может устанавливаться следующими способами:

1. Подписание соглашения с управляющей компанией или ресурсообеспечивающей организацией.
2. Вступление в ТСЖ или ЖСК.

Ежегодно УК, ТСЖ или ресурсообеспечивающая организация информирует жильцов о необходимости установки приборов учета. В предложении указывается стоимость оборудования, расходы на это, а также объем ожидаемого уменьшения затрат и период окупаемости такой процедуры. Собственники обязаны обеспечить беспрепятственный доступ специалистам для проведения необходимых работ, а также принять её и оплатить. Неисполнение указанного правила может повлечь применением к виновным мер воздействия. Затраты на установку в таком случае будут взысканы в принудительном порядке.

Расчет платы за ОДН

Сумма оплаты на общедомовые нужды включается в стоимость предоставленных услуг коммунального характера. Расчет осуществляется по определенным формулам. Они отражены в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Способ расчета сумм к начислению зависит от того, имеются ли в наличии приборы учета или нет.

Действующими нормативными актами предусмотрены случаи, когда расходы на ОДН могут быть пересмотрены в сторону уменьшения. Это связано с ситуациями, когда качество услуг не соответствует установленным техническим и санитарным требованиям, например, вода не очищена, мощность электричества ниже установленного минимума, имеют место перебои с обеспечением ресурсами. При этом такое возможно только при наличии вины со стороны управляющей или ресурсообеспечивающей компании. Инициировать процедуру указанного характера вправе каждый пользователь, то есть как собственник помещения, так и наниматель. Для этого он обязан направить письменное заявление в УК. В случае оставления обращения без рассмотрения или неудовлетворенности полученным результатом, возникший спор можно решить в судебном порядке.

Следует отметить, что временное отсутствие пользователей в помещении не является основанием для перерасчета суммы расходов на ОДН. Такое правило указано в пункте 88 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Наличие счетчика

Наличие счетчика определяет несколько этапов определения суммы затрат на ОДН. Прежде всего, необходимо снять показания общего учетного оборудования. Далее нужно получит сведения об индивидуальных расходах ресурсов и услуг. Затем высчитывается разница между этими сведениями. Итоговая цифра разделяется на общую площадь здания. Результат умножается на площадь отдельного взятого помещения. Полученная цифра умножается на тариф, установленный для конкретного вида услуги. Итоговая сумма подлежит оплате пользователем.

Несколько иначе может сложиться ситуация в случаях, когда здание оборудовано учетными приборами частично, то есть в одних квартирах они установлены, а в других нет.

В таком случае необходимо пересчитать разницу в суммах и разделить её между жильцами дома, пропорционально площади или количеству проживающих. Следует отметить, что здесь может получиться и нулевой либо отрицательный результат.

Отсутствие счетчика

Отсутствие приборов учета вносит свои особенности в расчет суммы ОДН. Не всегда многоквартирный дом оборудован необходимыми приборами. Это касается зданий старой застройки. Для расчетов потребуются несколько видов данных. Прежде всего, это норматив для каждого вида услуг коммунального характера. Они устанавливаются местными органами власти. Далее необходимо знать общую площадь строения, каждой квартиры в отдельности, а также всех жилых и технических помещений.

После этого применяется следующая формула. Берется результат разделения площади квартиры и всех помещений в доме. Он умножается на норматив потребления и общую площадь здания. Рассчитанный показатель для каждого собственника жилплощади прибавляется к индивидуальному показателю или нормативу. Полученный результат подлежит оплате и указывается в квитанции.

Установление тарифов

Установление тарифов, в том числе и на общедомовые нужды, находится в компетенции местных органов власти. Для расчета норм на следующий календарный год, берутся расходы за предшествующий. За основу принимаются цены на ресурсы в конкретном регионе страны, плотность жильцов, наличие категорий, которым предоставляются льготы, а также климатические условия. После того как все необходимые данные собраны, они подвергаются детальному анализу. Затем производятся экономические расчеты. Завершается процедура вынесением решения.

В тексте документа отражается следующее:

1. Дата, место и регистрационный номер решения.
2. Ссылка на действующий нормативный правовой акт, который стал причиной его вынесения.
3. Повестка дня. Её будут являться нормы расхода ресурсов на общедомовые нужды.
4. Принятые нормы и период их использования.
5. Сроки исполнения решения.
6. Круг лиц, которых оно касается.
7. Подпись руководителя регионального органа власти.

Решение оформляется на гербовом бланке государственной инстанции. Если используется обычный лист офисной бумаги, то на документе должна стоять печать. Сами нормативы оформляются в виде отдельного приложения. Они должны быть оформлены на сайте управляющей компании, а также размещены в доступном для пользователей месте.