Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-131/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2018 года Красноглинский районный суд г.Самары, в составе:
председательствующего судьи Ромасловской И.М.,
при секретаре Салмановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потапова Виктора Васильевича к ГБУ Самарской области «Самаралес», Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации ,
при участии в судебном заседании:
истца Потапова В.В.,
представителя истца – Проханова Е.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца,
представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,
представитель ответчика ГБУ Самарской области «Самаралес» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,
третьего лица Селезневой Н.С.,
представитель третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,
представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,
УСТАНОВИЛ:
Истец Потапов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ Самарской области «Самаралес» с исковым заявлением, в котором просил признать право собственности на реконструированное жилое помещение – однокомнатную изолированную квартиру , общей площадью 35.40 кв.м, жилой площадью 24.40 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире , общей площадью 35.40 кв.м, жилой площадью 24.40 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира находится в собственности Самарской области и находится в оперативном управлении ГБУ Самарской области «Самаралес». 29 марта 2007 года с ним был заключен договор найма. Совместно с ним проживает Селезнева Н.С., зарегистрированная в спорном жилом помещении 06.11.2009 года, которая отказалась от участия в приватизации спорной квартиры . Начиная с 2010 года он пытается приватизировать спорную квартиру , в связи с чем обращался в различные организации. Однако ему было отказано в приватизации спорной квартире , поскольку данный объект недвижимости расположен на землях лесного фонда. В 2017 году Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ему также было отказано в приватизации квартиры , в связи с чем вынужден обратиться в суд.
Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 13.12.2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерства имущественных отношений Самарской области.
Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 26.01.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Селезнева Н.С.
Истец Потапов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил суду, что являлся сотрудником Самарского лесничества и был принят на работу 19.03.2007 года лесником, в связи с чем ему предоставили спорную квартиру . 21 декабря 2009 года его уволили по сокращению численного состава. Но в квартире он остался проживать, претензий никто не предъявлял. С 2012 года пытается оформить приватизацию спорной квартиры . До 28.07.1995 года являлся военнослужащим, служил в Приморском крае. Первоначально документировался паспортом в 1995 году. Был прописан с 28.07.1995 года по 06.03.2007 года по адресу: <адрес>. С 29.03.2007 года в спорной квартире .
Представитель истца Проханова Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что договор социального найма мог быть заключен с истцом только в случае постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01.03.2005 года либо отнесения его к иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области представил отзыв на исковое заявление, согласно которому рассмотрения заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Третье лицо Селезнева Н.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно положениям ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 указанного закона определен перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
В соответствии с положениями п.1 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2);жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.3).
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (п.4 ст.49 ЖК РФ).
Согласно п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.
Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (п.1).
Порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен настоящим Законом, проживающих на территории Самарской области, признанных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств, определен Законом Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД Закон «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
Истец обратился в суд с требованиями о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение – однокомнатную квартиру , расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно предоставленного Министерством имущественных отношений Самарской области отзыва на исковое заявление, следует, что данное жилое помещение является собственностью Самарской области и передано в оперативное управление ГБУ Самарской области «Самаралес».
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ГУ «Самарский лесхоз» во владение и пользование для проживания Потапову В.В., что подтверждается договором найма жилого помещения и предоставлением коммунальных услуг от 29.03.2007 года.
В судебном заседании суда Потапов В.В. пояснил, что 19.03.2007 года был трудоустроен лесником в Самарское лесничество, и ему было предоставлено спорное жилое помещение.
В пункте 6.1 вышеуказанного договора найма, предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до его отмены.
Из материалов дела следует, что Потапов В.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 29.03.2007 года до настоящего момента. До указанного момента в спорное жилое помещение не вселялся и в нем не проживал, что подтверждается военным билетом серии НЮ № и пояснениями истца. Кроме того, в спорном жилом помещении с 06.11.2009 года по настоящее время зарегистрирована Селезнева Н.С., которая выразила согласие на проведение приватизации спорного жилого помещения без ее участия.
Однако истцом не представлено доказательств постановки его на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, что является обязательным условием для предоставления социального жилья после введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Потаповым В.В. не представлены и другие доказательства, подтверждающие законность вселения в данное жилое помещение: разрешение (решение) жилищной комиссии на право занятия жилого помещения, а также доказательства, подтверждающие предоставление жилья в порядке очереди и наличие между сторонами отношений по договору социального найма жилого помещения.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п.п.3, 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, п.п.3, 4 ст.49 ЖК РФ).
Между тем, решение о предоставлении спорного жилого помещения Потапову В.В. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.
Доказательств того, что Потапов В.В. обращался в уполномоченный орган по вопросу приватизации , суду не представлено.
С учетом изложенного, при отсутствии доказательств постановки истца на учет нуждающихся, предоставление истцу жилого помещения в связи с возникновением трудовых отношений, заключенный между ГУ «Самарский лесхоз» и Потаповым В.В. договор найма жилого помещения по своей правовой природе не может являться договором социального найма.
Поскольку, бремя доказывания того, что истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма и по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемой им на законных основаниях квартиры , лежит на Потапове В.В., однако, в нарушение ст.56 ГПК РФ таких доказательств истец не представил, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Потапова Виктора Васильевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.М. Ромасловская
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.
Судья И.М. Ромасловская
