Как взять в аренду земельный участок у администрации города?

Аренда земельного участка актуальна для лиц, не имеющих в собственности необходимой территории. Такая возможность предусмотрена действующим законодательством для каждого заинтересованного претендента.

Аренда земельных участков, принадлежащих администрации города, имеет отличительные черты. В этом случае заключению договора предшествует определенная процедура.

Муниципальная собственность на землю

Действующим законодательством установлены случаи, когда земельный участок переходит в муниципальную собственность.

К таковым отнесены:

1. Передача территорий из фондов региона или Федерации.
2. Приобретение земли городскими органами власти.
3. Получение территории для реализации социальных программ.
4. Отказ владельцев от занимаемых участков.

Администрация города владеет территориями, на которых располагаются сельские поселения. В данном случае объем собственности может превышать девяносто пять процентов всей площади муниципального образования. Также сюда можно отнести сельскохозяйственные и промышленные территории, закрытые участки оборонного и стратегического назначения.

Право на получение земли в аренду

В соответствии с требованиями законодательства любому юридическому или физическому лицу доступна аренда земельного участка у администрации города. При этом претендент обязан соблюдать установленный порядок. Ему надлежит представить пакет необходимой документации. Также пользователь должен будет эксплуатировать занимаемый участок в рамках заключенного договора. Нецелевое применение может повлечь за собой аннулирование сделки и изъятие арендуемой территории. Некоторые земельные участки выделены в отдельную категорию.

К ним отнесены:

1. Национальные парки, заповедники, природоохранные зоны.
2. Территории, принадлежащие Федеральной службе безопасности или Вооруженным силам.
3. Административно-территориальные образования закрытого типа.
4. Места захоронения радиоактивных и химических отходов.
5. Приграничные территории и объекты их охраны.

Указанные земельные участки не могут выступать в качестве предмета сделки об аренде.

Какие документы потребуются

Чтобы получить в аренду земельный участок у администрации города, инициатор должен собрать и представить собственнику ряд документов. Основным из них является заявление о выделении территории.

В тексте должно быть указано следующее:

1. Информация о собственнике. В данном случае это будет администрация города. Здесь указывается полное название и адрес.
2. Сведения о претенденте – ФИО физического лица либо название организации, место нахождения, контактный телефон, электронная почта, при наличии таковой. Если инициатором является человек, указывается дата его рождения, индивидуальный номер плательщика налогов, данные паспорта. В отношении юридического лица отражается информация о его руководителе.
3. Сведения о предполагаемом месте расположения необходимой территории.
4. Цели использования участка. Например, если планируется строительство, то надо указать назначение возводимого объекта.
5. Номер банковского счета. Такая информация актуальна в случаях, если выделению земельного участка в аренду предшествует проведение аукциона. Номер счета в данном случае потребуется для возврата внесенного задатка, если претендент проиграет торги.

Следует отметить, что претендент должен указать вид прав на территорию, которые он желает получить. В данном случае это будет аренда. К оформленному заявлению нужно приложить документы, подтверждающие обоснованность просьбы, а также право претендента на получение участка во временное пользование.

К таковым отнесены:

1. Паспорт физического лица.
2. Квитанция об оплате задатка. Это необходимо, если претендент принимает участие в аукционе.
3. Индивидуальный номер плательщика налогов.
4. Уставная документация и выписка из Единого государственного реестра прав. Это касается юридических лиц.

Документы могут представляться как в виде оригиналов, так и заверенных копий.

Решение о проведении аукциона

Основанием для этого является решение, принятое собственником территории, то есть администрацией города. В качестве инициатора в данном случае может выступать как владелец, так и претендент.

По инициативе администрации

Основной причиной принятия решения о проведении аукциона является тот факт, что некоторые земельные территории попросту пустуют и не используются по назначению. Но торги не проводятся сразу. Принятию решения об аукционе предшествует оформление определенной документации. Прежде всего, собственник должен составить план-схему объекта торгов. В ней содержится подробное описание территории – месторасположение, общая площадь, границы, основные характеристики. После этого принимается решение о проведении аукциона.

В тексте документа должно быть указано следующее:

1. Дата и место принятия решения, его номер.
2. Название организации.
3. Дата и место проведения аукциона.
4. Объект торгов. Необходимо указать площадь, месторасположение и характеристики земельной территории, а также её целевое назначение.
5. Исходная стоимость объекта. Она определяется согласно ценам, указанным в кадастровом перечне.
6. Цель проведения аукциона. В этом случае это будет сдача в аренду.
7. Список претендентов, допущенных к торгам.
8. Подпись руководителя органа или уполномоченного им должностного лица.

В завершении городская администрация должна проинформировать всех заинтересованных лиц о проведении торгов. В этих целях информация, соответствующего содержания, должна быть размещена в СМИ либо на официальном интернет-сайте собственника. Сведения должны быть опубликованы позднее, чем за тридцать суток до дня проведения аукциона.

По инициативе гражданина

В качестве инициатора проведения торгов может выступать и физическое лицо. На практике претендент не ходатайствует напрямую об аукционе. Но его обращение является основанием для проведения торгов. В данном случае оформляется заявление о выделении земельного участка. При этом заинтересованное лицо должно подготовить план-схему участка, если его границы не определены.

Участие в аукционе

Для получения допуска претендент обязан соответствовать определенным требованиям. При этом все должно быть подтверждено документально.

Прежде всего, внимание обращается на наличие у претендента бумаг, подтверждающих его полномочия. Для физического лица это паспорт, для юридического – свидетельство о регистрации в качестве компании, для законного представителя – доверенность.

Ещё одним из требований является финансовая состоятельность претендента. То есть заинтересованное лицо должно иметь возможность внести положенный денежный задаток. В некоторых случаях претендент может получить отказ на участие в аукционе.

К таковым отнесены:

1. Отсутствие документов, необходимых для участия в торгах, либо недостоверность данных.
2. Не перечисление задатка на день рассмотрения заявки претендента.
3. Направления обращения лицом, которое не обладает правом участвовать в торгах, покупать или арендовать участок.
4. Наличие сведений о претендентах в реестре недобросовестных участников аукциона.

Указанные обстоятельства лишают претендента права принимать участие в торгах.

Подача заявки

Действующим законодательством не утвержден образец, который необходимо использовать на практике в обязательном порядке. Заявка составляется в произвольной форме.

Текст обращения должен содержать в себе информацию следующего характера:

1. Полное ФИО физического лица или название юридического, адрес, контактный телефон, электронная почта.
2. Документы, которые подтверждают полномочия участника – свидетельство о регистрации компании или индивидуального предпринимателя, доверенность законного представителя, паспорт человека.
3. Сумма задатка, которая была внесена претендентом.
4. Банковские реквизиты участника.
5. Обязательство соблюдать правила проведения торгов.
6. Описание требующейся земельной территории. Здесь указывается желаемая площадь, месторасположение участка, цели его дальнейшей эксплуатации.
7. Перечень документов, которые прилагаются к заявке.
8. Дата оформления обращения.
9. Подпись претендента.

Оформленная заявка направляется организатору аукциона не позднее, чем за пять фактических суток до проведения торгов. Сделать это можно несколькими способами. Самый распространенный из них – личная доставка. При таком варианте претендент имеет возможность убедиться, что заявка доставлена по назначению, а также устранить на месте вероятные ошибки и неточности. Ещё одним из способов доставки обращения является пересылка по интернету. В этом случае потребуется перевести заявку и всю прилагаемую документацию в электронный формат.

Оформление итогов торгов

После того как процедура торгов завершается, принимается решение о выборе победителя. Это должно быть оформлено документально. Стандартного образца такого документа действующим законодательством не определено. Он составляется в произвольной форме.

В тексте должно быть указано следующее:

1. Дата и место оформления.
2. Состав аукционной комиссии.
3. Предмет торгов. Здесь должна быть указана его площадь, границы, основные характеристики, цели эксплуатации.
4. Перечень участников процедуры.
5. Начальная цена предмета торгов.
6. Размер аукционного шага. Он представляет из себя разовое увеличение цены участка в процессе внесения участниками предложений.
7. Описание процедуры аукциона. Здесь указывается перечень явившихся, а также внесенные предложения.
8. Название компании либо ФИО лица, победившего в торгах.
9. Итоговая цена земельной территории, с учетом завершающего аукционного шага.

Решение оформляется в виде протокола, который составляется в двух экземплярах. Документ подписывается организатором торгов и победителем.

Правила определения победителя

Победитель аукциона выбирается по определенным правилам, очень важно соблюдать последовательность действий. Перед началом торгов представитель организатора оглашает исходную стоимость земельной территории. После этого участники начинают вносить свои предложения по увеличению цены объекта, в рамках установленного аукционного шага. Представитель оглашает каждую новую стоимость.

Если после очередного предложения других не поступает, то цена трижды объявляется всем участникам. Претендент, внесший предложение последним, и признается победителем.

Случаи получения земли без торгов

В некоторых случаях аренда земельного участка возможна без предварительного проведения процедуры аукциона. Такие ситуации условно подразделяются на несколько видов, в зависимости от ряда факторов.

Статус арендатора:

1. На земельной территории располагается объект или помещения в нем, собственником которых является претендент.
2. Недвижимостью, которая находится на участке, передана заинтересованному лицу в бессрочную эксплуатацию.
3. Претендент наделен правом первой очереди на земельную территорию.
4. Участок выделяется в целях осуществления фермерской деятельности.
5. Территория предоставляется в рамках соглашения о её дальнейшем развитии.
6. Участок выделяется взамен изъятого для реализации целей государства.
7. Территория предоставляется казачьему сообществу либо религиозной организации.
8. Участок будет использовать компания, наделенная полномочиями на размещение объектов ядерного назначения либо занимающейся добычей ресурсов биологического характера.
9. Претендент наделен правом повторной аренды.

Категорийность участка и его целевое назначение:

1. Для завершения строительства.
2. Размещение социально-культурных объектов.
3. Осуществление проектов инвестиционного характера.
4. Исполнение РФ взятых на себя международных обязательств.
5. Размещение линейных объектов, в целях обеспечения населения энергоносителями.
6. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), организация подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества или выпас скота. Это правило касается только физических лиц.
7. Разработка недр.
8. Организация охотничьего хозяйства.
9. Если участок был сформирован из части территории, предоставленной для освоения.
10. Размещение объектов гидротехнического назначения.

Для получения земельного участка без проведения торгов, претендент должен направить собственнику заявление, в котором необходимо указать площадь территории и цели её дальнейшей эксплуатации. К обращению нужно приложить документы, подтверждающие право инициатора на совершение сделок, а также возможность осуществлять намеченный вид деятельности. После этого администрация города примет решение. Оно может быть как положительным, так и отрицательным.

Как определяется арендная плата

Неисключение в данном случае и аренда земельного участка. Для расчета суммы оплаты необходимо знать размер двух показателей. Ими являются: кадастровая стоимость и корректирующий коэффициент. Информация о первом показателе содержится в Росреестре. Для этого необходимо получить соответствующую выписку. Цены на участки определяются только уполномоченными официальными инстанциями. Размер устанавливается исходя из характеристик территории, наличия линейных объектов, экологического состояния, даты внесения в кадастровый перечень, места расположения.

В свою очередь, все корректирующие коэффициенты указаны в пункте 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582. Их размер определен в зависимости от статуса арендатора, наличия у него льготных прав, характеристик участка.

Имеющиеся показатели в отношении конкретной земельной территории необходимо умножить друг на друга. Итоговая цифра и будет искомой суммой арендной платы.

Оформление арендных отношений

На законодательном уровне установлен определенный порядок оформления арендных отношений. После реализации процедуры аукциона между победителем и администрацией города должен быть заключен долгосрочный договор.

В соглашении указывается информация следующего содержания:

1. Дата и место подписания договора.
2. Информация о сторонах сделки – наименования юридических лиц либо фамилия, имя, отчество физического, если одним из участников является человек, документы, на основании которых действуют их представители.
3. Объект соглашения. Здесь необходимо указать все характеристики земельного участка – площадь, границы, месторасположение, целевое назначение.
4. Стоимость и порядок взаиморасчетов. Цена может формироваться не только из определенной суммы, но также из процента от прибыли, которую получает арендатор. Расчет производится путем перечисления денежных средств на счет муниципалитета города.
5. Возможности и обязательства участников сделки. Здесь указывается право каждого требовать от другой стороны надлежащего исполнения условий соглашения, а также досрочно аннулировать отношения. В обязанности собственника входит предоставление участка и всей необходимой документации. Арендатор  должен использовать территорию только по целевому назначению и своевременно вносить оплату.
6. Ответственность сторон. В этом разделе необходимо отразить меры воздействия, которые могут быть применены к участнику сделки, который не исполняет должным образом взятые на себя обязательства. На практике к таковым относятся – пеня, штраф, неустойка, обязанность компенсировать нанесенный ущерб.
7. Срок действия договора. Максимальный предел, установленный действующим законодательством, составляет сорок девять лет.
8. Иные условия. В этом разделе указывается количество экземпляров договора, а также право каждого участника обращаться в суд для урегулирования возникшего спора.
9. Банковские реквизиты сторон.
10. Контактные данные – телефон, адрес.

Договор должен быть подписан каждой стороной и заверен печатями. При этом правильным будет проставить росписи на каждой странице документа. Это позволит избежать его фальсификации. Оформлять договор можно на бланке, изготовленном типографским способом, либо на обычной офисной бумаге.

Изменения и поправки любого характера вносятся на основании заключенного дополнительного соглашения.

Оформленный договор аренды земельной территории, независимо от целей её дальнейшего использования, должен быть зарегистрирован в уполномоченной государственной инстанции, с присвоением номера. Для этого пользователю надо оформить заявление и оплатить установленный размер госпошлины. Обращение направляется в регистрирующий орган по почте, через интернет или передается лично. К заявлению прилагается договор аренды и квитанция о внесении платежа. При этом допускается представлять копии указанных документов. Для пересылки по интернету потребуется перевести все данные в электронный формат.

Переданные документы проходят проверку в регистрирующем органе. Если будут выявлены неточности или ошибки, либо представленные сведения  окажутся неполными или достоверными, инициатор может получить отказ. После завершения проверки договор будет внесен в специальный учетный перечень с присвоением документу номера. При этом в кадастровый список внесены изменения, в части касающейся пользователя участка. В завершении процедуры заинтересованному лицу будет выдано свидетельство о праве аренды, установленного образца.

Образцы документов