PRAVO.ESTATE

Проект планировки и проект межевания линейного объекта

К линейным относятся: линии электропередач, связи, автодороги, водопроводы, газопроводы и железные дороги.

Любой объект недвижимости занимает определенную площадь земельного участка. Границы такой территории должны быть четко обозначены, чтобы не нарушать законные права соседей. В этих целях разрабатывается проект планировки и проект межевания линейного объекта. Для этого принимается решение о разработке проектов, затем оформляются сами документы и согласовываются с местными органами власти.

Линейные объекты

Говоря простым языком, линейным является объект, длина которого значительно превышает ширину. Отличительным признаком такой категории является четкая ограниченность использования. То есть в силу особенностей конструкции объектов подобного характера применять их можно только в узких направлениях.

Понятие

В Градостроительном кодексе РФ содержится ряд определений, в том числе и такое, как линейный объект. Однако указанный нормативный акт лишь приводит некоторые примеры, но не дает конкретного определения. Линейность объекта определяется, прежде всего, его протяженностью и целевым назначением. Отличительной чертой является непригодность для проживания. Например, многоквартирный дом, даже который имеет очень много подъездов, то есть большей протяженности линейным объектом являться не будет.

Объекты такого характера имеют ряд отличительных признаков. Они сложны и неделимы, значительно протяжённы в пространстве, могут располагаться на территориях нескольких регионов страны, прочно связаны с землей.

Виды

Вид линейного объекта определяется его целевым назначением. Прежде всего, это транспортные коммуникации, то есть железные и автомобильные дороги. Сюда же можно отнести метро. Транспортной коммуникацией может быть признана и навесная канатная дорога. Ещё одним из видов линейных объектов являются сети снабжения энергоресурсами – теплом, газом, нефтью, водой. Отдельным видом можно считать линии связи. Они служат для передачи информации – телефон, телеграф, интернет.

Цель разработки проектов

Разработка проектов планировки и межевания линейного объекта позволяет достичь определенных целей. Прежде всего, устаналиваются границы и площади той земельной территории, которая будет задействована при возведении. Принимается во внимание уже действующие объекты и уровень их функционального взаимодействия с новыми. Затем определяется оптимальность расположения. То есть новый объект не должен затрагивать границы других. Это позволяет избежать проблем, особенно в части касающейся соблюдения мер безопасности. Например, нельзя располагать линию нефтепровода непосредственно рядом с жилым массивом.

Далее можно определить ряд объектов, которые будут находиться вблизи линейного. В этом случае речь идет об охраняемых зонах природы. Например, в заповедниках не могут располагаться линейные объекты. Также можно проанализировать эффективность использования тех сооружений, которые уже располагаются на участке. Это позволит определить их совместимость с линейным объектом. Ещё планирование даст возможность определить соблюдение нормативов площади выделенной территории. То есть их достаточность для размещения объекта.

Оформление документов позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов других организаций и людей, которые являются владельцами прилегающих территорий.

Основные этапы

Основными этапами планировки и межевания являются принятие решения, подготовка технического задания, разработка проектов. То есть сначала инициатор рассматривает вопрос о необходимости возведения линейного объекта. После этого определяются его характеристики и место расположения. Далее разрабатывается техническое задание для исполнителя. В завершении оформляется сам проект.

Принятие решения

Решение о возведении линейного объекта может быть принято как коммерческой организацией, так и органами власти различного уровня. В качестве примера в первом случае можно привести необходимость, связанную с промышленной деятельностью. Например, завод по переработке энергоресурсов, намерен транспортировать напрямую свою продукцию потребителям. Для этого потребуется построить трубопровод. Во втором случае может возникнуть необходимость провести линию электропередач в отдаленные регионы. Здесь решение принимается органами власти.

Сама процедура реализуется на заседании, проводимом заинтересованной стороной. На нем должно присутствовать не только руководство, но и квалифицированные специалисты по направлениям. Результат оформляется решением, которое утверждает руководитель. В нем указывается ещё и организация, которая будет исполнителем работ.

Подготовка техзадания

После того как выбран исполнитель, заказчику надо подготовить техническое задание. Чаще всего это делается собственными силами. Однако закон не запрещает привлекать к процессу сторонних специалистов.

В техническом задании должна быть указана следующая информация:

  1. Четкие критерии выполнения работ – цели, задачи, срои и результаты.
  2. Степень ответственности сторон и порядок возмещения возможного ущерба.
  3. Место расположения объекта и его протяженность.

Текст документа должен быть оформлен в доступной форме, без использования сложной научной терминологии. Техническое задание позволит заказчику четко понимать порядок своих действий и требовать исполнения всех договоренностей. Исполнитель сможет определить для себя технический макет объекта, спланировать свои действия в оптимальной последовательности, а также отказаться от работ, не указанных в плане, либо которые он выполнить не может. Также обе стороны будут иметь возможность уменьшить число ошибок и неточностей, согласовать общий вид объекта и каждый пункт плана.

Разработка проекта

Следующим этапом станет разработка проекта. Для этого потребуется заключать договор с организацией, которая имеет разрешение на выполнение таких работ.

В тексте договора должно быть указано следующее:

  1. Место и дата составления.
  2. Информация о заказчике и исполнителе.
  3. Данные о виде и объем работ.
  4. Цена договора и порядок передачи денег. Стоимость должна быть указана цифрами и расшифрована. Оплата проводится наличными либо путем зачисления средств на счет исполнителя.
  5. Права, обязанности и ответственность сторон. Здесь указывается возможность для каждого участника прекратить отношения, в случае нарушения другим условий договора, меры воздействия, которые могут быть применены к виновной стороне, а также обязательства, возлагаемые на заказчика и исполнителя.
  6. Срок действия договора.
  7. Порядок урегулирования споров.
  8. Реквизиты и подписи сторон.

Договор должен быть оформлен в количестве двух экземпляров, которые находятся у участников. После подписания соглашения проектный ответственный инженер исполнителя прибывает на объект. Он проводит необходимые замеры, делает фото и снимает видео. Все указанные данные потребуются для оформления проекта.

Требования к документации

Для разработки проектов линейных объектов потребуются некоторые документы. Они предоставляются как заказчиком, так и исполнителем. Заинтересованная сторона представляет свое свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, решение о возведении объекта, а также разрешение местных органов власти. Исполнитель должен будет иметь лицензию на выполнение таких работ. Документы представляются в виде оригиналов или заверенных копий.

Сам проект должен быть составляется с соблюдением требований, установленных действующими нормативными правовыми актами. Проект оформляется на листе офисной бумаги, с использованием технических средств печати. В тексте не должно быть помарок и исправлений.

Состав информации

Документ будет состоять из текстовой и графической части. Первая включает в себя всю информацию об участниках процедуры, а также территории, на которой будет размещен линейный объект.

В такой перечень входят:

  1. Наименование заказчика и исполнителя, контактные данные.
  2. Сведения о заключенном договоре.
  3. Замеры, которые проводились в процессе планировки и межевания.
  4. Использованная документация.
  5. Место расположения, границы и протяженность объекта.
  6. Подпись ответственного исполнителя.
  7. Согласование с уполномоченными инстанциями.

Утверждающие и согласовывающие подписи должны быть заверены печатями соответствующих инстанций.

Публичные слушания

Ещё одним важным этапом процедуры проектирования линейного объекта являются публичные слушания. Порядок их проведения закреплен в Градостроительном кодексе РФ. Участниками такой процедуры могут быть люди, проживающие на территории, где объект будет возведен, а также пользователи земельных участков, граничащих с ней.

Публичные слушания начинаются с уведомления потенциальных участников. Оно должно содержать в себе следующие данные:

  1. Сведения о проекте, который будет обсуждаться.
  2. Сроки и порядок проведения мероприятия.
  3. Дата и место открытия экспозиции проекта.
  4. Порядок и срок внесения замечаний и предложений участниками обсуждений.
  5. Информацию об интернет-сайте, на котором будут размещены данные о проекте.

Уведомление об обсуждении должно произойти не позднее, чем за семь суток, до опубликования информации в официальных источниках.

Следующим этапом является размещение соответствующей информации. Данные должны быть опубликованы не только в интернете, но и на стендах организации, в которой будут происходить обсуждения. Затем проводится экспозиция проекта. То есть каждый из участников сможет ознакомиться с макетом объекта, а также другими фото и видеоматериалами. После этого готовится протокол мероприятия. К нему должны быть приложены данные всех юридических и физических лиц, которые принимали участие в обсуждении.

Все замечания и предложения участники могут вносить посредством ресурсов интернета, в ходе общего собрания, а также путем направления писем в адрес организатора обсуждений и записей в книге учета посетителей экспозиции.

Они рассматриваются всегда, за исключением случаев, если инициатор сообщил недостоверные данные. Все участники имеют равные права по доступу к информации, касающейся обсуждаемого проекта. Итогом обсуждения является заключение.

Оно должно содержать в себе:

  1. Дату оформления.
  2. Название обсуждаемого проекта.
  3. Реквизиты протокола, подготовленного по результатам публичных обсуждений.
  4. Характер замечаний и предложений участников.
  5. Рекомендации организатора мероприятия.

Заключение должно быть опубликовано в том же порядке, который предусмотрен для решений местных органов власти. Это, прежде всего, СМИ. Также информация размещается на сайте местной администрации. Законом определены сроки проведения общественных обсуждений. Минимальный составляет один месяц, максимальный – три.

Утверждение

Проект должен быть согласован местным органом власти. Для этого документация направляется соответствующему руководителю. После утверждения проект направляется инициатору. Последний может получить отказ в случае несоответствия проекта утвержденным планам, недовольства участников, нарушения порядка проведения общественных обсуждений, нарушения правил подачи документов.

Образцы документов

Образец протокола общественных обсуждений
Образец межевого плана

Добавить комментарий