PRAVO.ESTATE

Взыскание задолженности за коммунальные услуги

Размер и порядок внесения оплаты за услуги ЖКХ определяются условиями заключенного договора.

Также стороны сделки определяют меры воздействия, которые могут быть приняты к нарушающему взятые на себя обязательства. Одним из поводов возникновения спора является несвоевременная оплата коммуналки. Это приводит к образованию задолженности. Она может быть погашена в добровольном порядке, либо осуществляется взыскание задолженности за коммунальные услуги через суд. Следует отметить, что должник может быть выселен из занимаемого помещения.

Правовое регулирование

Обязанность для населения по оплате услуг коммунального характера, которые предоставляются собственникам или нанимателям, определена Жилищным кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с указанными нормативными актами, каждый пользователь обязан своевременно и в полном объеме вносить денежные средства, установленные условиями сделки. Также определены сроки оплаты. Она должна быть внесена не позднее десятого числа месяца, который следует за расчетным. Следует отметить, что стороны сделки могут определить другие сроки расчета по квартплате. Их необходимо указать в заключаемом договоре.

Возникновение задолженности

Задолженность возникает в случае, когда плательщик нарушил сроки, определенные статьей 155 Жилищного кодекса РФ или условиями договора. Этому могут способствовать различные причины, например, затруднительное материальное положение вследствие увольнения с работы или потери кормильца, тяжелое заболевание, длительное отсутствие по месту фактического проживания. Хотя чаще всего люди попросту самоустраняются от исполнения обязательства по оплате коммунальных услуг.

Независимо от причин нарушение сроков оплаты повлечет образование задолженности. Проблемы с оплатой создают определенные трудности для управляющей компании. В таких случаях достаточно затруднительно производить расчет с ресурсообеспечивающей организацией, и УК вынуждена сократить объемы предоставляемых услуг по отоплению, подаче электроэнергии, газа и т.д. Соответственно это причиняет ущерб интересам управляющей компании, который возмещается за счет виновной стороны. В данном случае таковым является недобросовестный плательщик.

Меры к должникам

В связи с возникшей задолженностью управляющая компания может принять некоторые меры к недобросовестному плательщику. В частности, если просрочивать платежи, это может грозить начислением штрафных санкций. Действующим законодательством определены их величины. Так лицо, которое несвоевременно произвело оплату, должно будет выплатить управляющей компании пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы долга за каждый день нарушенного срока с тридцать первого по девяностый день, следующий за крайним днем оплаты. После истечения указанного периода сумма пени составит одну сто тридцатую часть ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Ещё одной из мер воздействия является ограничение или приостановка оказания услуг. В таком случае их объем значительно уменьшат, либо они не будут предоставляться вовсе.

Также жильцы могут выселять из занимаемого муниципального помещения. В данном случае выселение за неуплату возможно только по решению суда.

Следует отметить, что в случаях, когда задолженность возникала по объективным причинам, например, человек оказался в затруднительном материальном положении, вопрос о погашении задолженности может быть решен мирным путем.

Стороны могут договориться в досудебном порядке и заключить соглашение о реструктуризации долга. Таким документом определяется порядок выплаты недостающих средств.

Уведомление о наличии долга

Независимо от мер, которые поставщик услуг намерен принять к должнику, он обязан проинформировать последнего. Для этого необходимо направить уведомление пользователю. Образец, который надо использовать в обязательном порядке, действующим законодательством не определен. Текст составляется в произвольной форме.

В уведомлении должно быть указано:

  1. Фамилия, имя, отчество и адрес проживания должника.
  2. Название, место нахождения и контактный телефон управляющей компании.
  3. Основание для оплаты коммунальных услуг – дата и место заключения договора, его номер, предмет, цена, права и обязанности сторон, меры ответственности и срок действия.
  4. Период просрочки платежей.
  5. Сумма образовавшейся задолженности.
  6. Срок, в течение которого её необходимо погасить.
  7. Правовые последствия, которые наступят для должника в случае неисполнения требований управляющей компании.
  8. Дата составления уведомления.
  9. Подпись руководителя инициатора или уполномоченного им должностного лица.

Составленное уведомление должно быть передано должнику. Чаще всего оно направляется по почте. В этом случае верным будет осуществить пересылку специальной корреспонденцией с уведомлением о вручении адресату. Также письмо можно передать должнику лично в руки. Правильным будет взять расписку о получении. В случае отказа необходимо составить акта в присутствии двух свидетелей.

Обращение в суд

Если должник не выполняет предъявленные ему требования, управляющая компания имеет право взыскать задолженность в судебном порядке. Для этого необходимо подавать заявление о выдаче судебного приказа. Такой вариант является упрощенным способом решения возникшего спора.

Для этого необходимо составить заявление и приложить к нему подтверждающие документы.

В тексте обращения должно быть указано следующее:

  1. Название и адрес судебной инстанции, в которую направляется иск.
  2. Данные об инициаторе. Здесь указывается название управляющей компании, место её расположения, контактный телефон, адрес электронной почты.
  3. Сведения об ответчике – фамилия, имя, отчество, адрес проживания.
  4. Подробное описание сделки – когда и где заключен договор, что было его предметом, права, обязанности и ответственность сторон, цена и предмет, срок действия.
  5. В чем выразилось нарушение.
  6. Что стало причиной образования задолженности.
  7. Сумма причиненного ущерба.
  8. Меры, которые принимались для судебного урегулирования спора. Здесь необходимо указать, когда было направлено уведомление, какие сроки устанавливались для погашения задолженности, действия, которые осуществил плательщик.
  9. Требования инициатора – погашение задолженности, выплата пени.
  10. Перечень прилагаемой документации.
  11. Дата оформления иска и подпись инициатора.
К заявлению необходимо приложить документы, которые будут являться обоснованием требований.

К ним отнесены: договор об оказании услуг или управления домом, уведомление, которое направлялось человеку, выписка о платежах и имеющемся долге, расчет суммы ущерба, копия заявления для другой стороны, квитанция об оплате государственной пошлины, доверенность законного представителя. Документы могут представляться в виде оригиналов или заверенных копий.

Направить собранные материалы можно несколькими способами. Прежде всего, их можно вручить лично. Для этого управляющая компания должна направить своего представителя. В этом случае последний будет иметь возможность устранить на месте ошибки или получить подробные разъяснения о порядке их устранения. Также переслать информационный пакет допускается и по почте. Документы в этом случае нужно направить заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении адресату. Такой вариант исключает возможность устранить ошибки на месте. Ещё заявление можно переслать по интернету. Для этого потребуется перевести все сведения в электронный формат.

Вынесение судебного приказа

После того как все документальные материалы были переданы, суд должен их рассмотреть. Приказное производство является достаточно простым способом урегулирования споров. Это обусловлено тем, что разбирательство происходит без участия управляющей компании, должника или их законных представителей. Судья детально изучает представленные материалы. После этого он принимает решение. Оно должно быть вынесено в течение пяти фактических суток, с момента поступления заявления.

Приказ оформляется в двух экземплярах. Один остается в суде, второй направляется взыскателю. Должник в данном случае получает только копию.

Для приказного производства установлены некоторые ограничения. Решить спор в таком порядке будет возможно только в том случае, если сумма задолженности не превышает пятисот тысяч рублей.

Также взыскатель может инициировать исковое производство в случае несогласия должника с судебным приказом.

Исполнение

Реализация требований судебного приказа осуществляется на основании Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Все необходимые процедуры выполняет пристав по месту нахождения должника.

Процесс исполнения складывается из нескольких этапов. Прежде всего, должен быть вынесен приказ, который и будет являться основанием для реализации все процедуры. Далее документ передается в службу судебных приставов по месту нахождения должника. Срок исполнения приказа составляет два фактических месяца. После его передачи возбуждается исполнительное производство. Судебный пристав обязан посетить должника по месту проживания и оценить его материальное состояние.

Исполнить приказ можно двумя способами:

  1. Принудительный. Такой вариант применяется в случаях, когда человек отказывается выполнять судебные требования. В этой ситуации пристав может конфисковать часть имущества в счет погашения долга. Материальные ценности реализуются на аукционе, а вырученные средства расходуются в качестве оплаты. Остаток возвращается собственнику имущества.
  2. Добровольный. Такой вариант наиболее оптимальный, прежде всего, для должника. В данном случае имущество конфисковано не будет, поскольку человек погасит задолженность самостоятельно.

Следует отметить, что в добровольном порядке плательщик может выполнить приказ сразу, не дожидаясь визита пристава. Впоследствии можно будет представить подтверждающий документ в ФСС, для прекращения исполнительного производства. Если должник направляет свои возражения на требования взыскателя, то спор будет решаться в порядке искового разбирательства.

Выселение за долги

Одной из мер воздействия на недобросовестного плательщика является его выселение из занимаемого помещения. В каждом конкретном случае процедура имеет свои отличительные особенности. Это обусловлено тем фактом, что жилое помещение может иметь разный статус. Человек может занимать его на праве собственности либо на основании заключенного договора найма.

Из частного жилья

Если жилое помещение является собственностью должника, например, квартиру ранее удалось приватизировать, то выселить его достаточно сложно. Это обусловлено тем фактом, что наличие проблем с оплатой коммунальных услуг не может выступать в качестве достаточного основания для принудительного освобождения занимаемого помещения. Обязательным условием является наличие у должника другого жилья. В таком случае может быть рассмотрен вопрос о выселении и реализации квартиры с торгов, для возмещения убытков. Если же человек имеет в собственности только лишь одно помещение, то меры воздействия ограничатся штрафами и судебными предписаниями. Хотя часть личного имущества может быть конфискована для погашения задолженности.

Из муниципального жилья

Несколько иначе вопрос с погашением задолженности по оплате коммунальных услуг решается в случае, когда человек занимает помещение на условиях договора найма, то есть жилье принадлежит муниципальной инстанции.

Если человек не оплачивал ЖКХ более полугода, то вопрос о выселении решается в судебном порядке.

В то же время должнику предоставляется другое помещение для проживания по нормам общежития. При этом выселение из неприватизированной квартиры происходит не из-за того, что оплата не производилась на протяжении более шести месяцев. В данном случае судом рассматриваются сами причины невыполнения условий, если они носили уважительный характер, например, тяжелое заболевание или задержка заработной платы, то решение может быть вынесено не в пользу инициатора.

Процедура выселения

Для начала необходимо иметь в наличии судебное решение о выселении, которое вступило в силу. Это происходит достаточно быстро, если должник не направил свои возражения в апелляционную инстанцию. Далее судебные приставы начинают исполнительное производство. В соответствии с требованиями действующего законодательства должнику направляется оповещение и предоставляется пять суток для того, чтобы освободить занимаемое помещение.

Если этого не произошло, то выселение происходит в принудительном порядке. Для этого приставы являются по месту проживания должника и выводят его из квартиры. О своем приходе они могут предупреждать, а могут и нет. Допускается также присутствие сотрудников полиции. Помимо этого, в процессе выселения должны участвовать свидетели. Их присутствие необходимо для составления акта, а также описи имеющихся материальных ценностей.

Условия для выселения

Условия выселения отличаются в зависимости от статуса проживающего.

Если он наниматель, то есть квартира является муниципальной, то освободить занимаемую площадь он обязан в следующих случаях:

  1. Жилье признано аварийным и подлежит сносу.
  2. Планируется проведение капитального ремонта.
  3. Задолженность по оплате услуг жилищно-коммунального характера на протяжении более полугода.
  4. Использование помещения не по назначению.
  5. Порча установленных приборов.
  6. Нарушение санитарных правил и норм.
  7. Регистрация по месту проживания с нарушением требований действующего законодательства.
  8. Утрат права на использование помещения.
  9. Окончания срока договора найма.
  10. Передача жилья для госбюджетных или религиозных целей.

Следует отметить, что в случаях выселения в связи с нарушением правил регистрации, утраты права проживания и истечения срока договора, другое помещение не предоставляется.

Несколько иначе обстоят дела с жильем, которое находится в собственности должника.

В отношении такой категории применить процедуру выселения можно только в следующих случаях:

  1. Задолженность по ипотеке. В такой ситуации, банк, который выдавал денежные средства, обязан обратиться в судебную инстанцию с иском о продаже занимаемого жилья, в целях возмещения ущерба.
  2. Наличие задолженности по коммунальным платежам. Следует отметить, что такие обстоятельства могут выступать в качестве причины выселения только в том случае, если человек имеет в собственности другое жилье.

Также можно ставить вопрос об освобождении занимаемого помещения и в иных случаях, например, нарушения санитарных правил и норм. Но на практике такие ситуации оканчиваются наложением штрафов и возмещением ущерба, причиненного истцу.

Перед тем как выгнать людей, необходимо направить им предупреждение.

Судебная практика

В одной из судебных инстанций Республики Мордовия РФ был рассмотрен иск муниципальной инстанции об аннулировании договора социального найма жилья, в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг, выселении из занимаемого помещения с предоставлением другого.

В процессе изучения содержания обращения было установлено: муниципальная инстанция является собственником жилого помещения. Оно было передано ответчикам на основании договора социального найма, по условиям которого проживающие обязаны вносить плату за предоставляемые коммунальные услуги. Однако такое условие ответчиками не выполнялось, что привело к образованию существенной суммы задолженности. В связи с этим истец просил аннулировать заключенный договор, обязать проживающих освободить занимаемое помещение с предоставлением другого.

Ответчики требований муниципальной инстанции не признали и просили их не удовлетворять. Они объяснили это тем, что задолженность по оплате услуг коммунального характера ими погашена.

В процессе изучения представленных документальных материалов судом было установлено, что муниципальная инстанция действительно является собственником квартиры. Указанное помещение передано ответчикам на основании заключенного договора найма. В соответствии с требованиями законодательства наниматель обязан вносить плату за коммунальные услуги не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Невнесение денежных средств на протяжении более шести месяцев может выступать в качестве причины для выселения из жилья. Однако судом может приниматься во внимание уважительность обстоятельств, например, тяжелое заболевание или задержка по выплате заработной платы. В таких ситуациях выселение не применяется в качестве меры воздействия на нанимателя помещения. На момент проведения разбирательства ответчики полностью погасили задолженность по оплате коммунальных услуг. В качестве документального подтверждения были представлены квитанции.

На основании изложенного, суд принял решение и в удовлетворении требований муниципальной инстанции было отказано полностью.

Решение от 3 октября 2017 г. по делу № 2-2446/2017

Образцы документов

Образец уведомления о задолженности по ЖКХ
Образец искового заявления о выселении за задолженность по ЖКХ

Добавить комментарий