PRAVO.ESTATE

Субсидия на коммунальные услуги в 2018 году

Если доход семьи невысок или один из ее членов внезапно оказывается безработным, то оплата жилищно-коммунальных услуг становится сложным бременем, тем более что тарифы неуклонно повышаются.

У некоторых семей есть право оформить субсидию или льготы – тогда платить придётся заметно меньше.

Понятие субсидии

Субсидией называют выплаты из бюджета страны либо региона, предоставляемые для поддержки малообеспеченных физических или юридических лиц. Основные свойства:

  • безвозмездность (иногда средства предоставляются с условием возврата, но в любом случае на них не начисляются проценты);
  • адресность – деньги выделяются по чётким критериям и на конкретные цели.

Таким образом, более полно субсидию можно определить как целевую безвозмездную помощь.

Если переходить к её рассматриваемому виду – на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), то данный вид помощи предоставляется для частичного покрытия затрат семей, доход которых недостаточен, чтобы обходиться своими силами. Такая субсидия действительно необходима, поскольку для немалого числа россиян оплата ЖКУ представляет немалые трудности, и эти слои населения требуется поддержать, что государство и делает.

Правовой аспект

С правовой стороны субсидирование квартплаты регулируется как отдельными законодательными актами, так и статьями Жилищного кодекса – в частности, ему посвящена ст. 159. В данной статье устанавливается, в каких случаях государство должно будет предоставлять их, то есть определяются условия получения. Также в ней регламентирован порядок предоставления – власти какого уровня должны этим заниматься, в течение какого срока выплачивается субсидия и прочие подобные аспекты.

Условия начисления оговариваются в постановлении Правительства № 761. Так, указывается порядок проведения расчётов, основания выплаты субсидий и другие нюансы. Помимо указанных, отдельные детали, касающиеся субсидий, оговариваются и в других законах.

Условия получения

Большая часть получателей субсидии относятся либо к пенсионерам, либо к малоимущим семьям, которым требуется социальная поддержка.

Но это не значит, что получать субсидию можно, только если ваш доход не достигает прожиточного минимума. Оно даётся и остальным гражданам, если они принадлежат к одной из льготных категорий, или в их отношении выполняется следующее условие: на оплату коммунальных услуг у них уходит больше, чем установленный в регионе максимум.

По стране он составляет 22% от совокупного семейного дохода – именно такая величина устанавливается законодательством, как предельно допустимая, при которой просто необходима социальная поддержка. Региональные нормы часто оказываются ниже.

Однако, для семей с доходом выше минимума, и тех, у кого он ниже, используются немного разные варианты формулы расчёта субсидии – во втором случае добавляется поправочный коэффициент. На него умножается цифра в 22% (или другая, актуальная для региона). Этот коэффициент выводится при помощи деления дохода члена семьи в среднем на прожиточный минимум.

Для наглядности приведём пример: средний доход в семье из четверых человек (по двое взрослых и детей) равняется 9 000 рублей. Прожиточный минимум на взрослого составляет 10 842 рублей, а на ребёнка – 9 959, следовательно, усреднённый – 10 253. Чтобы получить поправочный коэффициент, потребуется поделить доход на полученную цифру. Сделав это, узнаём, что он равен 0,878. Умножаем 22% на него, и получаем, что семья получит право на субсидию, если более 19,3% от её дохода будет уходить на коммуналку. Разница на первый взгляд невелика, но немалому числу семей она обеспечила субсидию.

Ещё раз подчеркнём, что на местном уровне могут устанавливаться собственные, пониженные нормы относительно того, при каком проценте доходов, уходящем на коммунальные услуги, полагается выплачивать субсидию. Иногда он может достигать 15%, а то и 10%. Вероятно, что в скором времени будет снижена также и общегосударственная норма до 15% с нынешних 22% – соответствующий законопроект прорабатывается в Государственной думе.

Но не только при низком доходе можно претендовать на субсидию – отдельным категориям она предоставляется в любом случае. Например, это ветераны ВОВ, инвалиды, многодетные семьи и некоторые другие – полные списки могут отличаться по регионам, так что их стоит уточнять отдельно. В целом по большей части это социально незащищённые слои населения с невысоким уровнем доходов, так что они могли бы получать субсидию и без привилегированного статуса. Однако, отличаться будет размер выплаты – все перечисленные имеют право на компенсацию в размере 50% от общей стоимости услуг.

Куда следует обратиться

Чтобы начать получать субсидия на оплату ЖКХ, сначала требуется обратиться в местную администрацию и узнать, какие правила подачи заявления действуют.

После этого потребуется заполнить анкету, которую предоставят на месте, и указать все требующиеся данные о себе.

Затем необходимо будет представить документы (далее мы приведём их список).

Заявление и документы могут быть поданы не только лично, но также и при помощи интернета, а при личном обращении, помимо отдела субсидий вашего муниципалитета, есть и другой вариант – многофункциональный центр.

После того, как заявление подано, оно может рассматриваться не более чем десять рабочих дней, после чего должен быть дан ответ. Исключение – если возникли проблемы с какими-либо документами, и потребовалось предоставить их заново, Тогда процесс рассмотрения будет приостановлен на месяц, и за это время гражданин должен будет оформить и предоставить их. Если он этого не сделает, то и субсидию не получит.

Обратите внимание: за вами не должно числиться задолженностей. При их наличии оформить субсидию не выйдет.

Перечень документов

При обращении будет нужно предоставить:

  • Паспорт заявителя, подтверждающий его гражданство (помимо граждан России, право на получение есть также у проживающих на её территории граждан Беларуси и Кыргызстана).
  • Если субсидия берётся на семью, то подтверждающие семейные отношения документы,
  • Подтверждение правовых оснований владения жильём.
  • Выписку из домовой книги или другой документ со списком жильцов с оформленной регистрацией.
  • Справки о доходах (кроме неработающих пенсионеров).
  • Реквизиты счёта для перечисления средств.
  • Подтверждение отсутствия долгов по коммунальным услугам.
  • Заявление.

Это стандартный список, но следует заранее уточнить его полноту и точность для вашего муниципалитета или МФЦ, поскольку требования по регионам могут различаться.

Для оформления понадобятся документы всех зарегистрированных в одном жилье родственников. Исключение может быть сделано лишь для лиц, временно не проживающих по этому адресу, но только при установленных счётчиках.

Порядок получения компенсации

Сначала необходимо подать заявку и требуемые документы. Это можно сделать как лично, так и по доверенности. Во втором случае к стандартному комплекту документов прилагается копия доверенности.

Если заявка одобрена, то должны начать перечислять выплаты. Выполняются они из бюджета: на счёт заявителя перечисляется установленная сумма, а оставшуюся часть он должен будет погасить своими силами.

Отказ может быть получен, если не поданы все требующиеся документы, либо заявка была неверно заполнена, и данные в ней оказались недостоверными. Если произошло что-то из перечисленного, то претенденту делается письменное уведомление об этом. При получении отказа возникает право его оспорить в соответствующей региональной комиссии.

Также отказывают в субсидии при наличии задолженности, а значит, перед тем, как подавать заявление, стоит расплатиться. Более того – если вы уже получаете субсидию, но имеете задолженность по выплате оставшейся части, то при наличии долга за два месяца субсидирование также может быть прекращено.

Другие причины прекращения: повышение уровня дохода, изменение прописки. Выплата в перечисленных случаях прекращается на следующий месяц, и время до истечения нынешнего может быть использовано для её восстановления. Если же она была приостановлена, то после того, как факторы прекратили действовать (например, доход вернулся к прежнему уровню), она возобновляется.

Срок предоставления

Если решение оказалось положительным, субсидия будет ежемесячно начисляться в течение полугода, после чего придётся оформлять её вновь. Исключения из этого правила – пенсионеры (если в семье отсутствуют члены работоспособного возраста). Это действует потому, что со временем уровень доходов семьи может повыситься, и тогда право на субсидию она потеряет – чтобы доказать, что этого не произошло, и приходится спустя полгода вновь предоставлять весь требуемый набор документов.

Отметим, что при обращении до 16 дня месяца субсидия будет предоставлена уже на тот месяц, в который оно сделано. Если же начать оформление хотя бы на день позже, то помощь будет дана уже со следующего месяца.

Правила расчёта субсидии

Для расчёта субсидии есть специальная формула, а рассчитывать её нужно заново ежемесячно, поскольку сумма к выплате может меняться столь же часто.

Субсидированию подлежит только жилая площадь в рамках установленной нормы. Для одиноко проживающего гражданина это 33 квадратных метра, для двоих – 42, если же в семье трое или больше членов – каждому положено по 18. Все метры сверх нормы оплачивать нужно полностью.

Скажем, семья из четырёх человек владеет частным домом в 68 квадратных метров, а по остальным параметрам подходит под субсидируемые – значит, субсидия будет рассчитываться и перечисляться из расчета всей выплаты, поскольку по нормативу субсидироваться может до 18 x 4 = 72 квадратных метров. Соответственно, если она проживает в квартире площадью, к примеру, в 92 квадратных метра, то 72 из них могут субсидироваться, а за остальные 20 должна быть внесена полная оплата.

Формула

Для расчёта суммы субсидии, на которую можно будет рассчитывать с вашим уровнем дохода и другими параметрами, можно воспользоваться онлайн-калькулятором, либо провести расчёт вручную, опираясь на формулы.

Сами сотрудники управляющих компаний обычно используют специальные программы с заложенными основными параметрами, что упрощает ведение расчёта. Чтобы провести его своими силами, требуется знать:

  • региональные стандарты нормативной жилой площади помещения для расчёта субсидий – то есть метраж, который будет охватываться субсидией; например, для нашего расчёта мы будем использовать цифру в 18 квадратных метров на человека – таков стандарт, установленный во многих областях России, если семья состоит минимум из троих;
  • цену услуг в расчёте на квадратный метр площади;
  • региональный прожиточный минимум.

Варианта расчёта два, а какой из них применять определяется тем, превышает ли доход члена семьи прожиточный минимум, или нет. В первом случае формула будет следующей:

РСC x n – РСР : 100 x Д = С.

РСC и РСР здесь – региональные стандарты, соответственно, стоимости коммунальных услуг на одного члена семьи и доли расходов на них (в процентах) от общего дохода семьи; n – количество членов семьи; Д – суммарный семейный доход. Наконец, С – непосредственно объём субсидии.

Зададим такие параметры: в семье четверо членов, доход равен 50 000 рублей, региональный стандарт стоимости составляет 2 200 рублей, а доля расходов на коммунальные услуги – 15%. Тогда расчёт будет выглядеть так:

2 200 x 4 – 15 : 100 x 50 000 = 1 300 рублей – именно такой будет доплата государства.

Вторая формула применяется при доходе ниже минимума:

РСC x n РСР : 100 x Д x к = С.

Отличие лишь одно – появился поправочный коэффициент, обозначенный как к. Рассчитаем выплату с теми же параметрами, кроме дохода, который уменьшился до 30 000 в месяц:

2 200 x 4 – 15 : 100 x 30 000 x к = 8 800 – 4 500 x к

К – отношение среднего дохода члена семьи к среднему же рассчитанному на неё прожиточному минимуму. Первый равняется 30 000 : 4 = 7 500, второй – 10 253, следовательно, коэффициент окажется равным 7 500 : 10 253 = 0,732.

Подставляем цифру вместо К, и получаем итоговый размер субсидии в 5 506 рублей.

 

Льготы

Помимо субсидий, существует и ещё один способ поддержки граждан с низким уровнем доходов – льготы.

При их применении уменьшается сам размер платежа, а не его часть выплачивается из бюджета. В подробностях описывать процесс их получения, а также категории граждан, которым они положены, мы не будем. Это связано с тем, что по большей части они совпадают с описанными ранее для субсидий, а детали, которыми будет отличаться процесс оформления, как правило, возникают на региональном уровне.

По оплате коммунальных услуг

Льготы могут начислять на водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, отопление, газ и так далее. Оформить скидку гражданин может лишь на одно жильё, то есть если в его собственности находится два, то за второе придётся платить по полному тарифу. Причём приоритетно предоставление льгот на оплату коммунальных услуг по адресу прописки – если же вместо этого гражданин предпочитает получить их по адресу фактического проживания, то нужно будет оформить справку о неучете льгот по прописке.

По капитальному ремонту

Один из видов льгот – на капремонт жилья. Список льготников по данному виду формируется на региональном уровне, а оформление осуществляется в муниципалитете либо многофункциональном центре. Аналогично субсидии, перед оформлением льготы требуется отдать все долги, затем собрать документы.

Порядок оформления

В целом он схож с оформлением субсидий, оформлять скидки тоже требуется индивидуально, предоставив необходимые документы. Список также примерно совпадает с приводившимся для субсидий, но его следует заранее уточнить в организации, в которой вы будете получать скидку. Придётся отдельно обращаться в компанию, занимающуюся водоснабжением, газоснабжением и так далее, и везде получать льготы. Также уточнить стоит и кому в субъекте, в котором вы проживаете, они предоставляются – списки льготников иногда не полностью совпадают со стандартными.

Добавить комментарий