Деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на обеспечение надлежащего качества проживания людей. Им должны быть оказаны все необходимые услуги, качество которых соответствует требованиям действующего законодательства.
Любой возникший спор может решаться путем переговоров или направления иска в суд. В последнем случае действующим законодательством определен срок исковой давности по ЖКХ, в течение которого инициатор может обратиться в указанную инстанцию за защитой своих прав.
Понятие срока давности
Срок исковой давности представляет собой временной период, в течение которого любое лицо, права которого нарушены, может подать исковое заявление в суд. Статус инициатора в данном случае роли не играет. То есть это может быть человек или организация. По спорам в сфере жилищно-коммунального хозяйства срок исковой давности составляет три года. Он исчисляется с момента, когда инициатор узнал или мог узнать о нарушении своих прав.
Законодательное обоснование
Все вопросы, касающиеся сроков исковой давности, регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, в частности, главой 12 указанного акта законодательства. В ней содержатся статьи, которые не только раскрывают такое понятие. Главой 12 определен порядок применения срока исковой давности, начало его исчисления, поводы для приостановления, а также процедура его возобновления.
Срок внесения платежей
Срок оплаты жилищно-коммунальных услуг определен в статье 155 ЖК РФ. Согласно её требованиям расчет должен производиться не позднее десятого числа месяца, который следует за отчетным. Например, в случае оплаты за июль, денежные средства должны быть внесены до 10 августа. То есть действующим законодательством определен крайний срок расчетов. При этом квартплата может вноситься и раньше. Это зависит от того, когда информация о стоимость услуг за очередной отчетный период поступит от исполнителя. Общими правилами определен крайний срок её представления. Информация должна быть размещена в доступном месте или на информационном ресурсе не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным.
Следует отметить, что договором по управлению домом или общим собранием собственников жилья могут быть установлены иные сроки расчетов за услуги ЖКХ.
Образование задолженности
Нарушение указанных сроков расчета за ЖКУ приводит к неполноте оплаты и как следствие к формированию задолженности. Такая ситуация является нарушением условия заключенного договора. Причиной образования долга является несвоевременный расчет за услуги ЖКХ. В большинстве случаев это связано с недобросовестным исполнением пользователем взятых на себя обязательств.
Начисление пени за просрочку
Услуги ЖКХ оказываются на основании договора, который заключается между человеком и управляющей компанией. Согласно его условиям каждая сторона берет на себя определенные обязательства, которые должны неукоснительно исполняться. Однако нередки случаи неуплаты по счетам. В таких ситуациях условия договора должны быть предусмотрены меры воздействия, которые применяются к недобросовестной стороне. В случае с задолженностью по ЖКХ они выражаются в обязанности нарушителя выплатить пеню за просрочку. Но такой вопрос может быть решен без судебного разбирательства. Для этого необходимо направить должнику претензионное письмо с указанием срока погашения долга. Свои требования необходимо обосновать документально.
Размер
В первом случае речь идет о времени, которое прошло с момента истечения срока расчет по платежам. Законодательством определены два периода просрочки, первый составляет более тридцати одного дня после окончания крайней даты оплаты, второй – более девяносто.
В зависимости от количества дней просрочки часть от ставки рефинансирования будет различной. До девяноста дней просрочки сумма составит одну трехсотую, свыше – одну сто тридцатую.
Правила начисления
Расчет пени производится по правилам, определенным статьей 155 Жилищного кодекса РФ. Если период не превышает девяносто дней, то должник будет обязан выплатить сумму равную одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, после истечения крайней даты расчета. Срок задолженности боле девяносто дней обязывает нарушителя уплатить одну сто тридцатую часть ставки, за каждый день, при условии, что до этого долг погашен не был.
Отдельный порядок начисления пени предусмотрен для расчетов за проведение работ по капитальному ремонту. В этом случае размер штрафной санкции составит одну трехсотую часть ставки рефинансирования за каждый день просрочки платежа, начиная с тридцать первых суток с момента истечения крайней даты расчета.
Взыскание через суд
Если требование о погашении задолженности и выплате пени осталось без удовлетворения, то инициатор вправе обратиться в суд.
Необходимо подготовить обращение и приложить к нему подтверждающие документы, а также расчет по задолженности и штрафным санкциям. Действующим законодательством предусмотрена два способа рассмотрения спора: приказной и исковой.
Приказной порядок
Судебный приказ представляет собой вынесенное единолично решение о взыскании задолженности по обязательствам. Оно принимается на основании направленного заявления, при условии, что требуемая сумма не превышает пятисот тысяч. Приказной вариант рассмотрения спора представляет собой наиболее выгодный способ решения возникшей задолженности.
В данном случае каждая из сторон не обязана являться в суд или направлять своих представителей. Согласно статье 122 Гражданского процессуального кодекса РФ задолженность по ЖКХ взыскивается именно в порядке приказного производства. Для этого инициатор обязан составить в письменном виде заявление.
В тексте документа указывается следующее:
- Название и адрес судебной инстанции, в которую направляется обращение.
- Сведения об инициаторе. В данном случае это будет название поставщика услуг, адрес нахождения, контактный телефон.
- Сведения о должнике – фамилия, имя, отчество, место проживания, а также дата рождения и занимаемая должность, если они известны.
- Подробное описание возникшего спора – когда был заключен договор, перечень обязательства каждой из сторон, причины, дата и сумма образовавшейся задолженности.
- Меры, которые были приняты для досудебного урегулирования спора.
- Само требование о взыскании долга.
- Перечень прилагаемой документации. Сюда относится копия договора, уведомление, направленное должнику, расчет задолженности, сведения, подтверждающие полномочия взыскателя, квитанция об оплате государственной пошлины.
- Дата оформления заявления и подпись инициатора.
Судебный приказ выносится в течение пяти суток, с момента поступления материалов. При этом ни стороны, ни их представители для дачи пояснений не вызываются.
Судебный приказ должен включать в себя:
- Номер и дату вынесения.
- Название инстанции, а также фамилию и инициалы судьи, который принимал решение.
- Данные о сторонах спора.
- Ссылка на законодательный акт, который стал основанием для вынесения судебного приказа.
- Размер задолженности, которую надо погасить. Здесь же указываются и штрафные санкции, которые подлежат взысканию.
- Сумма государственной пошлины.
- Банковские реквизиты для оплаты.
- Период задолженности.
Судебный приказ оформляется в двух экземплярах. Один для суда, второй направляется взыскателю. Для должника оформляется копия.
Исковой порядок
Инициатор при аннулировании приказа имеет возможность истребовать денежные средства в порядке искового производства. Для этого взыскатель должен оформить заявление и приложить к нему документы, подтверждающие факт нарушения должником взятых на себя обязательств.
В тексте иска необходимо отразить следующее:
- Название суда, в который направляется обращение.
- Сведения о сторонах спора – название, адрес и контактный телефон юридического лица, фамилия, имя, отчество, место проживания человека.
- Суть спора – дата и место заключения договора, перечень обязательств сторон, вид допущенного нарушения, сумма задолженности и период, за который она образовалась.
- Требования взыскателя, в том числе и о выплате штрафных санкций.
- Общая цена иска.
- Меры, которые были приняты для досудебного урегулирования спора.
- Перечень прилагаемой документации – копия договора, уведомления, которые направлялись должнику, расчет суммы основного долга и штрафных санкций.
- Дата оформления и подпись истца.
Обращение, вместе со всеми документами должно быть направлено в суд. Такая обязанность возложена на истца. Сделать это можно лично, по почте, через интернет или законного представителя. Решение о принятии заявления к рассмотрению должно быть принято в течение пяти суток с момента его поступления в суд.
Если истец оформил заявление с нарушением требований закона либо представил необходимые документы не в полном объеме, выносится определение об оставлении обращения без движения. Если в установленный срок заявитель устранит недостатки, то иск будет считаться принятым с момента его первоначальной передачи.
Правила применения исковой давности
Обращение о защите прав, которые были нарушены, принимается к рассмотрению независимо от истечения указанного срока. В то же время исковая давность применяется в случае, если такое требование указано в заявлении инициатора. То есть основанием для возникновения повода для рассмотрения вопросов, связанных с указанным сроком, является обращением заинтересованного лица. При этом заявить об исковой давности необходимо до того, как суд примет решение. Истечение такого срока является причиной отказа в рассмотрении обращения судебной инстанцией как по основным, так и по дополнительным требованиям.
Подача заявления о пропуске срока
На практике нередки случаи, когда срок исковой давности может быть пропущен. В качестве причин могут выступать – тяжелая болезнь, слабое знание действующего законодательства, беспомощное состояние. Такой перечень не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае уважительность причин определяется судом. При этом во внимание принимаются обстоятельства, которые имели место в течение полугода, до окончания срока давности либо на протяжении всего периода, если его продолжительность не превышает шести месяцев.
Следует отметить, что на инициатора возложена обязанность доказывания. То есть он должен будет обосновать, в том числе и документально, что возникшие обстоятельства действительно препятствовали тому, что он мог или должен был узнать о нарушении своих прав.
Правила оформления
Заявление о пропуске срока давности по сути является исковым требованием. По этой причине оно оформляется по общим правилам.
В тесте должно быть указано:
- Название судебной инстанции.
- Сведения об истце и ответчике.
- Причины, послужившие основанием для пропуска срока давности.
- Требование о применении последствий.
- Перечень прилагаемой документации.
- Дата оформления заявления и подпись инициатора.
Для составления обращения можно использовать обычную офисную бумагу. Текст составляется от руки либо с использованием технических средств печати. Обязательным условием в данном случае является наличие подписи инициатора.
Последствия истечения срока
Все зависит от причин пропуска. Если они были уважительными, то любое заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд за защитой своих прав. В случае с ЖКХ можно будет взыскать задолженность.
Пропуск срока при отсутствии уважительных причин не лишает права обращаться с заявлением в суд. То есть обращение можно направить. Но в таком случае истец утрачивает свое право. Соответственно в удовлетворении требований ему будет отказано.
Судебная практика
В одной из судебных инстанций РФ рассмотрели иск муниципальной организации к физическому лицу, о взыскании задолженности за коммунальные услуги.
В процессе изучения содержания обращения было установлено следующее. Квартира, в которой проживает ответчик, находится на обслуживании истца. В связи с этим последний предоставляет человеку коммунальные услуги. Однако в определенный момент образовалась задолженность по причине того, что пользователь оплату не производил. В связи с указанным, муниципальная организация просила взыскать с потребителя всю сумму задолженности, а также обязать его возместить расходы по уплате государственной пошлины.
Истец своего представителя не направил и о причинах суд не известил.
Представитель ответчика с требованиями муниципальной организации не согласился. Он пояснил, что пользователь занимает помещение на условиях договора социального найма и просил применить срок исковой давности к требованиям истца, поскольку указанный период был пропущен. В этой связи требования истца не могут быть удовлетворены в полном объеме, то есть нельзя взыскивать с пользователя всю сумму целиком.
В ходе изучения представленных материалов было установлено, что предметом спора является задолженность по оплате коммуналки. Лицевой счет был открыт на ответчика. В соответствии с правилами, установленными Жилищным кодексом, пользователь обязан оплачивать предоставляемые коммунальные услуги не позже десятого числа месяца, следующего за отчетным. Использование помещения на условиях социального найма включает в себя – плату за жилье, его содержание и ремонт, коммунальные услуги. В процессе разбирательства было установлено, что муниципальная организация оказывала человеку услуги по горячему водоснабжению, которые пользователь не оплачивал. Аналогичная ситуация сложилась в отношении: электричества, тепла, газа, а также ремонта и наладки оборудования.
В то же время истец пропустил срок исковой давности по задолженности, образовавшейся за определенный период. Доказательств уважительности причин для этого инициатор суду не предоставил. Поэтому требования истца не могут быть удовлетворены в полном объеме.
На основании изложенного судом было принято решение следующего содержания. Требования истца удовлетворены частично. То есть задолженность была взыскана только за период, срок исковой давности по которому пропущен не был. Также суд обязал ответчика возместить расходы муниципальной организации по оплате государственной пошлины.
Добавить комментарий