Как рассчитать субсидию на ЖКХ – пошаговая инструкция

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги постепенно растут и уже занимают немалую долю в доходах некоторых семей. Чтобы они не были тягостным бременем, предоставляется государственная субсидия – за её счёт частично компенсируются расходы на ЖКУ.

Субсидии на оплату жилья

Слово «субсидия» имеет латинское происхождение – subsidium переводится как поддержка или помощь. Именно поддержкой субсидия на оплату коммунальных услуг и является, и характеризуется тем, что выделяется из бюджета (государственного либо регионального), имеет безвозмездный и целевой характер и предоставляется нуждающимся гражданам.

Нормативная база

Жилищная субсидия устанавливается и регулируется рядом законодательных актов. Так, в статье 159 Жилищного кодекса регулируются основные связанные с ней нюансы, эту статью можно считать базовой. Устанавливается: в каких случаях выплачиваются субсидии, кто имеет право на их получение, какими органами власти они должны предоставляться, срок, порядок и другие условия предоставления.

Пункт 11 этой статьи указывает, что на региональном уровне могут применяться собственные стандарты, и при наличии дополнительных расходов из-за них выделяется надбавка из местного бюджета. Эта норма обуславливается региональными законодательными актами, в которых также указываются определённые условия и нормативы для выплаты субсидий.

В Постановлении Правительства № 761 указано, как оформлять и проводить расчет субсидии на квартплату. В частности, именно тут поясняют: как должен определяться состав семьи, необходимые для оформления документы, каким образом устанавливается объём субсидий. Также указывается порядок, условия и особенности предоставления для отдельных категорий граждан, описываются нюансы финансирования.

Категории получателей

Сначала стоит определить основные рамки – кто в принципе может рассчитывать на субсидию, то есть соблюдает необходимые, но недостаточные для её получения условия, а кто на неё рассчитывать не сможет вообще.

Дотация может быть предоставлена лицам, являющимся:

• собственниками жилья в многоквартирном доме;
• собственниками частного дома;
• членами жилого кооператива;
• проживающим по договору социального найма.

Не предоставляется субсидия лицам:

• не имеющим гражданства России;
• с долгом по оплате ЖКУ, даже если ими заключён договор о погашении, и оно планомерно проводится.

В теории на субсидию могут рассчитывать многие, фактически, большая часть граждан с жильём. На деле она предоставляется далеко не столь значительному числу людей, а лишь тем, кто входит в льготные категории или является нуждающимся, для определения чего установлены чёткие нормативы.

К основным категориям получателей относятся следующие:

• инвалиды;
• матери-одиночки;
• безработные;
• многодетные семьи;
• ветераны боевых действий;
• малоимущие граждане с низким уровнем доходов;
• и некоторые другие.

Государственная помощь может быть разного размера – иногда, например, для ветеранов ВОВ, предусмотрена компенсация фиксированной доли расходов, в других точная сумма рассчитывается по специальным формулам, которые мы далее ещё рассмотрим.

К какой бы категории получатель ни принадлежал, подчеркнём, что у него не может быть долга по ЖКУ, иначе в её получении будет отказано. Потому при наличии долга сначала придётся по нему полностью расплатиться, а уже потом заниматься оформлением субсидии.

Другой причиной отказа может стать предоставление неверной информации о себе – например, о доходах или составе семьи, потому все документы следует тщательно проверять. Также отказ может последовать, если предоставлены не все необходимые бумаги. Их список лучше уточнить перед оформлением, но обычно он включает в себя:

• заявление;
• справку о составе семьи;
• копии паспортов либо свидетельств о рождении членов семьи;
• копии свидетельств пенсионного страхования;
• справку об отсутствии задолженностей перед управляющей компанией или ТСЖ;
• свидетельство о собственности на жилище либо договор найма;
• справки о доходах;
• при отсутствии работы потребуется копия трудовой, доказывающая это, а также справка из Центра Занятости о постановке на учёт.

Иногда могут потребоваться и иные документы – это зависит как от региона проживания, так и от основания, по которому гражданин претендует на субсидию.

Доля расходов на ЖКУ

Согласно законодательству, на оплату ЖКУ может уходить не более 22% от всего дохода семьи. Если эта планка превышена, должна выплачиваться субсидия, даже если члены семьи не относятся ни к одной из других категорий, дающих право на её получение.

Региональные стандарты бывают и ниже – вплоть до 10% от дохода. Обсуждается понижение общей планки до 15% затрат на «коммуналку» от совместного семейного дохода, что позволит большому количеству семей также начать получать государственную помощь.

Отметим, что при доходе ниже прожиточного минимума планка по расходам на ЖКУ в процентах от дохода семьи будет снижаться на поправочный коэффициент. Он рассчитывается как отношение дохода на одного члена семьи к прожиточному минимуму.

Проиллюстрируем это примером: средний доход на члена семьи из двух взрослых и троих детей равняется 8 700 рублей. Прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2018 года равняется 11 160 рублей, для ребёнка – 10 181. Сначала нужно рассчитать усреднённый прожиточный минимум на члена семьи:

(2 x 11 160 + 3 x 10 181) / 5 = 10 572,6 рубля.

Теперь можно посчитать коэффициент: 8 700 / 10 572,6 = ~ 0,823.

Затем нужно региональную планку умножить на этот коэффициент. Предположим, она равна 22%, тогда: 22 x 0,823 = 18,1%.

Именно при такой доле дохода, уходящей на ЖКУ, семья с доходами ниже прожиточного минимума получит право на субсидию.

Определение размера субсидии

Он будет зависеть от того, к какой категории принадлежит получатель. Для большей их части размер фиксированный, и составляет 50% от выплат по ЖКУ. Однако, чтобы рассчитать субсидию для семей, получающих её по причине низких доходов – а таких больше всего среди получателей, применяются специальные формулы. Далее в разделе «Расчёт на калькуляторе», мы их приведём и подробно разберём механику исчисления.

Сейчас же стоит отметить, что, хотя после обращения за компенсацией она будет выплачиваться в течение полугода (после чего её необходимо оформлять заново, это нужно для подтверждения, что уровень доходов по-прежнему позволяет на неё претендовать), однако, точная сумма к выплате будет рассчитываться заново каждый месяц. Это связано с тем, что ежемесячно меняется сумма, что уходит на оплату ЖКУ, а субсидия рассчитывается на её базе.

Показатели для расчёта

Основные показатели, используемые для расчёта точной суммы субсидии, это: количество членов семьи, средний доход в ней, стоимость ЖКУ в регионе и допустимый объём трат на них. Все эти показатели мы и разберём далее, перед тем, как приступать непосредственно к расчёту.

Стоимость ЖКУ в регионе на человека

В формуле для расчётов фигурирует региональный стандарт стоимости ЖКУ на одного человека. В нём учтены все платежи, например, за водоснабжение и водоотведение, отопление и так далее. Этот стандарт рассчитывается как среднее значение для поселения.

Чтобы вывести его, берётся типичное жильё, после чего на основании актуальных тарифов и нормативов подсчитываются средние расходы на ЖКУ для семей разной численности, проживающих на нормативной площади. Именно получившееся значение будет одним из базовых показателей для расчёта субсидии – значит, он будет зависеть от того, в насколько хороших условиях в среднем проживают в поселении.

Количество членов семьи

Здесь всё просто – именно на общее количество членов семьи, получающей субсидию, будет умножаться сумма регионального стандарта. Соответственно, чем больше людей в семье, тем выше и субсидия.

Кроме того, от численности семьи также будет зависеть и то, на какую площадь выделяется субсидия. В зависимости от региона стандарты могут различаться, но обычно цифры такие: 33 квадратных метра на одного человека, 42 на двоих, по 18 на каждого члена семьи, если их трое или больше. То есть, семья из пяти человек может получить субсидию максимум на: 18 x 5 = 90 кв. метров.

Если квартира больше по площади, например, 110, то оставшиеся 20 квадратных метров необходимо оплачивать в полном объёме, а на эти 90 будет выделена субсидия.

Допустимый объем трат на ЖКУ

По большей части мы уже рассмотрели эту тему в разделе «Доля расходов на ЖКУ». Допустимым объёмом называют отношение трат к общему доходу семьи, при превышении которого полагается выплачивать субсидию.

Если доходы в расчёте на человека семьи менее прожиточного минимума, вводится поправочный коэффициент, за счёт которого допустимый объём трат на ЖКУ снижается – а расчёт приведён в уже упомянутом разделе. Также в регионах допустимый объём трат на ЖКУ может отдельно понижаться для некоторых групп населения – например, пенсионеров или многодетных семей.

Доход граждан

От того, превышает ли средний доход члена семьи прожиточный минимум, будет зависеть используемая для расчётов формула, и сумма субсидии в первом и втором случае сильно различается. При подсчёте дохода нужно учитывать как всю начисленную за расчётный период в полгода заработную плату (в том числе и выходное пособие), так и социальные выплаты, алименты, доходы от подсобного хозяйства, сделок с имуществом, подарки, наследство, деньги, полученные за оказанные в частном порядке услуги и выполненные работы.

Словом, учитываются практически все виды доходов, включая даже начисленные банком проценты по вкладам. Важно учесть все совокупные доходы, поскольку если при проверке будут обнаружены неуказанные, то заявитель получит отказ в субсидии.

Расчёт на калькуляторе

Рассчитать субсидию довольно просто – для этого можно воспользоваться одним из онлайн-калькуляторов. Всё, что потребуется – ввести правильные значения во все поля, и калькулятор выдаст точный результат.

Но чтобы лучше понимать принципы расчёта, всё-таки стоит привести формулы, на основе которых он проводится, и проиллюстрировать их конкретными примерами, что мы и сделаем. Первая формула применяется в случае, если доход превышает прожиточный минимум, и выглядеть она будет так:

С = Сс x ч – Ср / 100 x Д.

С – здесь это величина субсидии;

• Сс  – стандарт стоимости коммунальных услуг в расчёте на одного человека;
• Ср – стандарт расходов на ЖКУ, выражаемый в процентах от доходов;
• Ч – численность членов семьи;
• Д – общий семейный доход.

Проведём по этой формуле расчёт. Возьмём всё ту же семью из пяти человек, с двумя взрослыми и тремя детьми. Общий доход равняется 55 000 рублей, в результате чего в среднем он превышает прожиточный минимум. Сс составит 2 850 рублей, стандарт расходов обычный – 22%.

При этих параметрах расчёт будет таким:

2 850 x 5 – 22 / 100 x 55 000 = 2 150 рублей.

На субсидию такого размера можно будет рассчитывать при заданных параметрах. Это довольно типичная сумма – если доход выше прожиточного минимума, существенно большой субсидии ожидать не стоит. Другое дело – если он ниже, в этом случае применяется другая формула, и выплата значительно возрастает.

Вот эта формула:

С = Сс x ч – Ср / 100 x Д x к.

Отличие, как несложно заметить, лишь одно – появился поправочный коэффициент (к). Ранее мы уже рассчитывали его для другой цели, но вдобавок к ней он применяется и в этой формуле.

Предположим, что доход всё той же семьи из пяти членов снизился до 35 000 или 7 000 на человека, в результате чего она оказалась за чертой прожиточного минимума, который, по нашим расчётам, составлял 10 572,6 рубля на человека. Коэффициент в этом случае равняется: 7 000 / 10 572,6 = 0,66.

Теперь у нас есть все необходимые данные, осталось лишь подставить их в формулу:

2 850 x 5 – 22 / 100 x 35 000 x 0,66 = 9 168 рублей – именно на такую субсидию можно рассчитывать.

Как видно, за счёт поправочного коэффициента при падении дохода с 55 000 до 35 000 рублей, то есть примерно в полтора раза, субсидия выросла с 2 150 до 9 168 рублей.