PRAVO.ESTATE

Перерасчет платы за коммунальные услуги – правила, нюансы и ошибки

Тарифы на коммунальные услуги устанавливают местные органы власти. Окончательная сумма определяется управляющей или ресурсообеспечивающей компанией с учетом потребленного пользователем объема. Однако в некоторых случаях расчет может быть подвергнут корректировке.

Понятие перерасчета

Перерасчет за коммунальные услуги представляет собой процедуру изменения размера платы за ЖКХ.

Корректировка суммы происходит в ситуациях, когда были допущены ошибки. Например, квартира оборудована индивидуальными приборами учета, показания которых не приняли во внимание, а сам расчет был произведен по установленным нормам. Корректировка оплаты также происходит, когда человек временно отсутствовал по месту проживания, либо качество услуг не соответствовало установленным требованиям.

Законодательное регулирование

Основания и процедура корректировки оплаты регулируются рядом нормативных актов. К ним отнесены:

  1. Жилищный кодекс РФ.
  2. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
  3. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В указанных нормативных актах содержится вся информация, касающаяся правил перерасчета платы за ЖКХ.

Основания для пересчета платы

Законом определены случаи, когда сумма оплаты за услуги коммунального характера подлежит перерасчету. К ним отнесены:

  1. Фактическое отсутствие по месту проживания.
  2. Несоответствие предоставляемых услуг требованиям качества.

Следует отметить, что каждый пользователь имеет право обратиться в управляющую компанию или в другие уполномоченные инстанции с жалобой, если считает, что расчет оплаты за коммунальные услуги был произведен неверно.

Непроживание в квартире

Фактическое отсутствие человека по месту проживания может выступать в качестве основания для перерасчета оплаты за предоставляемые услуги коммунального характера. Однако это будет возможным при наличии ряда обстоятельств. Прежде всего, это продолжительность отсутствия. Она определена Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Срок должен превышать пять полных фактических суток. В данном случае не играет роли рабочие это дни или нет. Затем в самом помещении отсутствуют индивидуальные учетные приборы. При этом их установка не может быть произведена по причине отсутствия технической возможности. Если приборы отсутствуют, но могли быть установлены, то перерасчет не производится.

Исключением являются обстоятельства непреодолимой силы – война, стихийные бедствия, тяжелое заболевание. Если человек не имел возможности проживать в помещении по таким причинам, то сумма оплаты будет подвергнута корректировке, при условии, что это подтверждено документально.

Перерасчет производится пропорционально времени фактического отсутствия человека.

Услуги ненадлежащего качества

Действующим законодательством определено, что предоставляемые коммунальные услуги должны соответствовать стандартам качества. Если такое правило нарушается, потребитель может инициировать процедуру перерасчета оплаты.

Качество определяется:

  1. Продолжительностью перерыва их предоставления, соответствующей требованиям законодательства.
  2. Качеством водоснабжения – составом, свойствами, давлением и температурой воды.
  3. Частотой и напряжением в электросети.
  4. Давлением и свойствами газа.
  5. Температурой воздуха в помещение.
  6. Уровнем давления в системе отопления.

Показатели предоставления некоторых некачественных услуг, например, температура воды или напряжение электричества, могут быть определены достаточно точно, при помощи индивидуальных или общих учетных приборов. Состав воды проверяется экспертизой.

Если потребитель считает, что качество услуг не соответствует установленным требованиям, он должен обратиться в управляющую или ресурсообеспечивающую организацию либо другую уполномоченную инстанцию для проведения проверки. Для этого создается комиссия, к работе которой могут привлекаться эксперты. По результатам проверки будет принято решение, которое и станет основанием для перерасчета оплаты за коммунальные услуги.

Составление заявление

Чтобы инициировать процедуру корректировки суммы оплаты, пользователь должен написать заявление. Именно оно будет поводом для начала проверки. Для оформления можно взять обычную офисную бумагу. Четкого образца, который необходимо использовать в обязательном порядке, действующим законодательством не определено. Обращение составляется в произвольной форме. В нем должна быть указана вся информация, которая имеет отношение к сути проблемы. Оформленное заявление передается в управляющую компанию.

Форма и содержание

Законом установлена письменная форма бланка обращения в УК.

Оно должно быть составлено с учетом требований общих правил. Необходимо включить в текст всю информацию, которая относится к сложившейся ситуации, а также подробно описать проблему. При этом не допускается использование нецензурных выражений, а также слов или фраз, унижающих человеческое достоинство. Добиваться защиты своих прав надо культурно, в соответствии с законом.

В тексте заявления должно быть указано следующее:

  1. Наименование и адрес инстанции, в которую направляется обращение.
  2. Сведения о пользователе – фамилия, имя, отчество, место проживания, контактный телефон.
  3. Основание для нахождения в помещении – право собственности, аренда, наём.
  4. Описание сделки – дата и место заключения договора, его номер, предмет, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
  5. Причины обращения.
  6. Обстоятельства, в силу которых возникала необходимость перерасчета оплаты.
  7. Временной период, за который должна быть изменена сумма.
  8. Перечень прилагаемых документов.
  9. Дата оформления заявления.

Обращение подписывается пользователем или его законным представителем.

Прилагаемые документы

Инициатор обращения должен приложить к своему заявлению бумаги, которые подтверждают обоснованность причин перерасчета. Действующим законодательством такого перечня не утверждено. Характер документации зависит от причин перерасчета.

К таким данным можно отнести:

  1. Копию командировочного удостоверения.
  2. Справку о нахождении на лечении в дневном отделении медицинского учреждения.
  3. Проездные билеты.
  4. Счета за пользование гостиничным номером, комнатой в общежитии или квартирой, на условиях посуточного найма.
  5. Справку из территориального ОВД о временной регистрации.
  6. Данные из учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием.
  7. Справку из консульской или дипломатической инстанции, о пребывании за пределами страны.
  8. Акт обследования об отсутствии технической возможности установить индивидуальные приборы учета.

Все документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны руководителем организации их выдавшей, и заверены печатью. При этом сведения предоставляются на государственном языке РФ или переводятся на него. Также человек может приложить свой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Хотя это не является обязательным условием.

Обращение в УК

После того как пользователь собрал все необходимые документы и составил заявление, он обязан направить его в управляющую компанию. Сделать это он может несколькими способами.

Самый распространенный из них – личное обращение. Такой вариант предусматривает самостоятельную доставку информационного пакета. В этом случае человек может лично убедиться, что информацию адресат получил и потребовать от последнего расписку. Также в процессе передачи устраняются допущенные ошибки либо инициатор получает консультацию о порядке их исправления.

Почтовая пересылка также применяется достаточно часто. В этом случае пользователь не обязан самостоятельно представлять документы. В такой ситуации правильным будет переслать данные заказным письмом, с уведомлением о доставке адресату.

Направление документов по интернету также не запрещено действующим законодательством. Такой вариант предусматривает наличие у пользователя электронной почты. Потребуются технические средства для перевода документов в цифровой формат.

Допускается передавать обращение через своего законного представителя. Последний должен иметь на руках доверенность, подтверждающую его полномочия.

Каждый из вариантов выбирает сам инициатор. После того как обращение было получено управляющей компанией, оно должно быть зарегистрировано.

Сроки

Для подачи заявления, его рассмотрения и перерасчета коммунальных услуг, действующим законодательство установлены определенные сроки давности. Их продолжительность зависит от причины корректировки суммы.

В отношении временного отсутствия, пользователь должен направить заявление не позднее 30 фактических суток с момента прибытия.

Перерасчет квартплаты за предыдущий месяц в таком случае должен быть произведен в течение пяти рабочих суток. Обращение может быть направлено и до убытия пользователя. В таком случае корректировке будет подлежать сумма за период, указанный в заявлении, но не более чем за полгода.

 

Что предпринять при отказе

Отказы пересчитывать оплату за предоставляемые коммунальные услуги встречаются довольно часто. В таких случаях каждый потребитель должен делать следующее – он имеет право обратиться с жалобой в надзорные и контролирующие инстанции. К ним относятся: местные органы власти, Роспотребнадзор, прокуратура, Жилищная инспекция. Если обращение в указанные организации не дало желаемого результата, то пользователь может решить проблему в судебном порядке. Независимо от вида организации, в которую обращается инициатор, процедура будет стандартной. Прежде всего, нужно оформить заявление.

В тексте необходимо указать следующее:

  1. Название и адрес инстанции, в которую направляется обращение.
  2. Полные фамилия, имя, отчество потребителя, место фактического проживания, контактный телефон, адрес электронной почты.
  3. Сведения об исполнителе – название, адрес расположения.
  4. Основание для предоставления коммунальных услуг – дата и место подписания соглашения, его номер, предмет, порядок расчетов, права и обязанности сторон.
  5. Чем вызвана необходимость перерасчета оплаты – временное отсутствие ненадлежащее качество.
  6. Когда направлялось заявление исполнителю и каков был характер ответа последнего.
  7. Требование пользователя о перерасчете.
  8. Перечень прилагаемых документов.
  9. Подпись пользователя и дата заявления.

Следует отметить, что если спор решается в судебном порядке, то инициатор, помимо подтверждающей документации, должен приложить к своему заявлению ещё и квитанцию об оплате государственной пошлины.

Случаи, когда отказ правомерен

В соответствии с требованиями законодательства, каждый потребитель, который инициирует процедуру перерасчета оплаты за коммунальные услуги, обязан подтвердить свои требования документально. Следовательно, отказ в корректировке суммы будет возможен, если человек не представил необходимых сведений. Также это возможно в случаях, если перебои с услугами произошли по вине самого пользователя.

Следует отметить, что независимо от продолжительности фактического отсутствия человека, затраты на общедомовые нужды корректировке не подлежат.

Судебная практика

В одном из судов рассмотрено исковое заявление управляющей компании к собственникам жилья о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и встречные обращения людей к УК о защите прав потребителей и перерасчете начисленной суммы.

В ходе изучения содержания заявлений было установлено, что управляющая компания требовала от собственников погасить задолженность по оплате коммунальных услуг и возместить расходы по оплате государственной пошлины. Люди обратились с требованием о перерасчете, возмещении морального вреда, расходов на оплату услуг юриста, выплате штрафа.

Представитель УК пояснил, что собственники жилья не исполняли обязанности по оплате коммунальных услуг. При замене учетных приборов показания старой техники учтены не были. По этой причине образовалась задолженность. В этих целях расчеты были произведены по общим нормам. Однако задолженность погашена не была. Представитель УК требовал обязать собственников исполнить свои обязанности и возместить расходы по оплате госпошлины.

Собственники пояснили, что расчет суммы задолженности был произведен неверно. На свои обращения в УК за разъяснениями они ответа не получили. Им была направлена только претензия о погашении задолженности.

В процессе изучения представленных документальных материалов установлено, что расчеты управляющей компанией произведены верно. В то же время собственники понесли расходы, связанные с услугами юриста, что было подтверждено документально.

На основании изложенного суд вынес свое решение. С собственников взыскали сумму задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины. Управляющую компанию обязали выплатить людям затраты на услуги юриста. В части касающейся перерасчета, штрафа и компенсации морального ущерба собственникам было отказано.

Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-680/2017

Образцы документов

Претензия о ненадлежащем качестве услуг ЖКХ
Заявление о перерасчете оплаты ЖКХ в связи с отсутствием
Заявление о перерасчете коммунальных платежей
Образец искового заявления на управляющую компанию

Добавить комментарий