Договор на оплату услуг коммунальных услуг

Их оказывают управляющие компании, которые могут выступать как в качестве прямого исполнителя, так и посредника между человеком и ресурсообеспечивающей организацией. Услуги оказываются на возмездной основе. То есть пользователь должен вносить определенную оплату. Денежные средства перечисляются с определенной законодательством периодичностью. Для оказания услуг заключается агентский договор на оказание коммунальных услуг между управляющей компанией и ресурсообеспечивающей организацией. Именно он является основанием для заключения сделки.

Правовое регулирование

Заключение договора на оказание услуг такого характера регулируется Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанный нормативный акт устанавливает порядок заключения договора, его содержание, срок действия, процедуру исполнения. Он также раскрывает значение основных понятий, используемых в сделке такого характера: внутридомовые инженерные системы, внутриквартирное оборудование, домовладение, индивидуальный прибор учета, исполнитель, коллективный (общедомовый) счетчик, коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, комнатный прибор учета электрической энергии, нежилое помещение в многоквартирном доме, норматив потребления, общий (квартирный) прибор учета, потребитель, распределитель, ресурсоснабжающая организация, централизованные сети инженерно-технического обеспечения, степень благоустройства.

Следует отметить, что при этом необходимо соблюдать также правила, определенные Гражданским и Жилищным кодексом РФ.

Также вопросы договорных отношений такого характера затрагивает Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Правила предоставления услуг

Услуги ЖКХ могут быть предоставлены пользователю с момента получения последним такого права. Он возникает при получении статуса собственника, члена ЖСК, который предоставил помещение, нанимателя, арендатора. Виды предоставляемых услуг определяются исходя из степени благоустройства многоквартирного массива или домовладения. Объем рассчитывается исходя из потребностей пользователя, в пределах технических возможностей инженерных систем. Обеспечение должно быть круглосуточным. Хотя законом допускаются определенные перерывы. Качество услуг должно соответствовать требованиям технических норм. Также все инженерные системы должны работать бесперебойно.

Виды коммунальных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, пользователю предоставляются следующие виды услуг коммунального характера:

1. Холодное водоснабжение. Сюда входит обеспечение питьем. То есть подача воды в жилые и технические помещения, включенные в общий объем имущества, а также в колонку, если массив не обеспечен внутренними инженерными системами.
2. Горячее водоснабжение. Оно используется для гигиенических целей.
3. Отведение воды. Это касается канализационной системы.
4. Подача электрической энергии.
5. Газоснабжение.
6. Отопление.
7. Сбор, перевозка, утилизация и обезвреживание бытовых отходов.

Более детально виды предоставляемых услуг коммунального характера находят свое отражение в заключаемом договоре.

Предмет договора

В данном случае в качестве такового выступает процесс оказания услуг. То есть одна сторона обязуется их предоставить, а вторая принять, выполнять пользование ими и оплачивать. При этом вид услуг может и не фигурировать в данном разделе. Оформление такого перечня допускается в виде отдельного документа, который будет являться неотъемлемой частью договора.

Стороны

Сторонами договора по оказанию коммунальных услуг выступают исполнитель и потребитель. В качестве первого выступает юридическое лицо, которое является прямым поставщиком либо посредником, работающим с ресурсообеспечивающей организацией. Потребитель – это собственник, арендатор, наниматель жилья либо уполномоченное им лицо.

Права и обязанности

Исполнитель по договору берет на себя следующие обязательства:

1. Предоставление потребителю услуг в объеме и качестве, определенном условиями сделки.
2. Заключение договоров с ресурсообеспечивающими организациями.
3. Техническое обслуживание инженерных систем. В данном случае допускается привлечение третьих лиц на условия договора.
4. Расчет и корректировка оплаты за предоставляемые услуги.
5. В случае обращения потребителя, проведение проверки правильности начислений.
6. Снятие показателей с общих учетных приборов в период с двадцать третьего по двадцать пятое число ежемесячно. Такие сведения сохраняются в течение тридцати шести месяцев и должны быть предоставлены по требованию пользователя в течение 1 рабочего дня.
7. Снятие показателей с индивидуальных учетных приборов не реже одно раза в полгода.
8. Проверка состояния установленной техники. Срок в данном случае не должен превышать десяти трудовых суток.
9. Прием от потребителей показаний индивидуальных приборов учета.
10. Информирование пользователей не реже одного раза в квартал о сроках и порядке снятия данных, об ответственности за нарушение таких правил, ограничении доступа представителям исполнителя к учетному оборудованию, самовольного вмешательства в работу техники.
11. Принимать, учитывать и рассматривать жалобы пользователей о нарушении условий договора.
12. Согласовывать с потребителем время доступа в помещение для снятия показаний, проведения проверок и плановых работ не позднее, чем за три рабочих дня. Это осуществляется в устной форме.
13. Предоставлять потребителям сведения об исполнителе, вышестоящих органах управления, аварийно-спасательных службах, ценах и тарифах на услуги, категориях жильцов, пользующихся льготами, а также порядке и условиях их предоставления.
14. Осуществлять ввод в эксплуатацию нового оборудования.

В то же время исполнитель наделяется некоторыми правами.

К ним отнесены:

1. Требование пользователям о своевременной и полной оплате за услуги.
2. Свободный доступ в помещение при условии, что время было предварительно, но не чаще одного раза в квартал.
3. Требование о возмещение ущерба, причиненного потребителем, а также выплате штрафных санкций.
4. Проверка достоверности сведений, предоставляемых пользователями, но не чаще одного раза в квартал.
5. Установка пломб на учетное оборудование.
6. Ограничение или прекращение оказания услуг в случае нарушения условий договора.
7. Использование третьих лиц для обеспечения выполнения сделки.
8. Определение количества жильцов, если помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета.
9. Ввод в эксплуатацию новых систем и агрегатов.
10. Информирование потребителей о наличии задолженности по оплате.

Условиями договора для исполнителя могут быть предусмотрены и дополнительные права.

К правам потребителя отнесено следующее:

1. Получение коммунальных услуг в объемах и качестве, определенных договором.
2. Доступ к информации о ценах и тарифах, порядке начисления и льготах по оплате.
3. Выдвижение требований о проведении проверок по фактам нарушений условий сделки.
4. Получение документов, необходимых для реализации прав потребителей.
5. Корректировка сумм оплаты в случае нарушения порядка начисления.
6. Возмещение причиненного вреда и затрат.
7. Требование о предъявлении документов, подтверждающих полномочия представителя исполнителя.
8. Самостоятельное решение об установке индивидуального учетного оборудования.
9. Требование к исполнителю о вводе новой техники в эксплуатацию, безвозмездной замене, вышедшего из строя оборудования или обслуживании действующего.

Потребитель обязан:

1. Незамедлительно информировать исполнителя или аварийно-спасательную службу о поломке учетного прибора или возникшей аварии.
2. Использовать только то оборудование, которое прошло проверку и соответствует техническим нормам.
3. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителям исполнителя, а также надзорных и контролирующих инстанций в помещение для снятия показаний с приборов или проведения проверки.
4. Уведомлять другую сторону договора об уменьшении или увеличении количества жильцов, не позднее пяти рабочих суток с момента изменений.
5. Сообщать исполнителю о целях использования услуг, при отсутствии индивидуальных приборов учета. Такое правило актуально для случаев эксплуатации земельных участков.

Следует отметить, что потребитель не вправе использовать приборы, мощность которых превышает максимальную нагрузку на инженерные системы, сливать теплоноситель без согласования с исполнителем, производить самовольный демонтаж оборудования и нарушать пломбы.

Оплата по договору

Порядок оплаты коммуналки устанавливается условиями договора. Он может соответствовать требованиям действующего законодательства или отличаться от него. Это допускается. В большинстве случаев, в качестве отчетного периода выступает календарный месяц. Также должен быть определен срок предоставления информации об оплате.

По общим правилам сведения должны быть размещены в доступном для пользователя месте не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным.

Аналогичное правило касается и самой квартплаты. Денежные средства должны быть перечислены не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Стороны сделки, по взаимному согласию могут определить и другие сроки. Расчет происходит путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Сделать это можно несколькими способами. Прежде всего, это непосредственный расчет в банковском или почтовом отделении. Плательщик должен будет явиться самостоятельно и представить квитанцию операционисту.

Ещё одним вариантом расчета является использование терминалов и банкоматов. Для этого необходимо иметь личную карточку. Допускается также расчет при помощи информационных ресурсов интернета. В таком случае человек может выполнить необходимые операции не выходя из дома.

Срок действия

Срок действия договора устанавливается по договоренности между сторонами. В данном случае законодательство четких рамок не установило. То есть стороны сделки имеют право определить окончательную дату самостоятельно. В некоторых случаях она может совпадать с договором, дающим право на проживание в помещении, например, найма.

Ответственность

Ответственность сторон сделки должна быть включена в содержание договора в виде отдельного раздела. Она представляет собой меры воздействия, которые могут быть применены к стороне, нарушающей условия соглашения. Ответственность выражается в виде штрафа, пени или неустойки, а также обязанности возместить ущерб за счет виновного. Меры воздействия возникают в основном в случаях нарушения сроков оплаты, ненадлежащего качества услуги, их задержки или необоснованного ограничения.

Форма договора

По общим правилам договор заключается в письменной форме. Для этого можно использовать обычную офисную бумагу или бланк, изготовленный типографским способом. Заполняется текст от руки либо с использованием технических средств печати. Договор составляется в двух экземплярах по одному для каждой из сторон сделки.

Порядок заключения

Для заключения договора исполнитель, не позднее двадцати рабочих суток с момента выбора в качестве управляющей компании, направляет потребителю подписанный им проект соглашения в двух экземплярах.

В свою очередь пользователь, если он согласен с условиями, подписывает договор, обязан сделать это в течение тридцати дней, с момента получения текста. Один экземпляр он должен передать исполнителю. При этом обязан приложить к договору следующие документы – сведения, подтверждающие право проживать в помещении, паспорт или свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, данные о типах используемых индивидуальных приборов, при наличии таковых.

Следует отметить, что инициатором заключения договора может выступать и пользователь. Для этого последний должен направить по почте или передать другим способом заявление, оформленное в письменном виде в двух экземплярах.

Исполнитель, получив обращение, обязан его зарегистрировать и в течение десяти рабочих дней направить инициатору подписанный проект договора. Последний должен быть оформлен в письменном виде в двух экземплярах.

Образцы документов