PRAVO.ESTATE

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры?

Большая часть граждан РФ проживает в неприватизированных квартирах.

Во времена Советского союза такое жилье было синонимом собственного. Мало кто задумывался о том, что может потерять право на проживание в нем. Но страна изменила свои границы, а вместе с ними и законодательные нормы. Жилищный кодекс претерпел значительные изменения с конца 20 века, и сегодня подвергнуться выселению могут даже собственники квартир, которые решили их приватизировать, не говоря о жильцах, проживающих в имуществе, которое по закону принадлежит муниципальным властям.

Оснований для выселения в 2018 году более чем предостаточно. Лишиться крова можно по различным причинам, но все они должны соответствовать действующим законом. Гражданам, желающим сохранить свое право на проживание, необходимо соблюдать установленные нормы, иначе им придется выселяться.

Выселение из квартиры

Проживая в неприватизированной квартире, следует понимать, что жилищное законодательство распространяется на всех и соблюдать его следует неукоснительно, дабы избежать неприятностей с законом. Жилищное законодательство в РФ имеет свод установленных правил, при нарушении которых проживающие в неприватизированных квартирах могут подвергнуться крайней мере взыскания – выселению.

Наличие регистрации в неприватизированной квартире дает жильцу право на:

  1. Проживание на указанной территории.
  2. Пользование имуществом.

Налагают на него обязанности по:

  1. Содержанию в чистоте и порядке.
  2. Поддержанию в помещении приемлемых условий для проживания, производить поддерживающий ремонт и благоустройство жилья.
  3. Оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Проживая на такой жилой площади, можно регистрировать на эту территорию членов своей семьи, но нельзя распоряжаться недвижимостью, а именно:

  1. Продать.
  2. Подарить.
  3. Завещать.

Выселение из неприватизированной квартиры возможно за нарушения жилищного законодательства.

Возможные основания

Выселение – серьезная мера, применяется только при наличии веских оснований, коими являются:

  1. Подошедший срок окончания договора о найме помещения. Зачастую неприватизированная жилплощадь предоставляется на бессрочный период, но существуют случаи, когда соглашение носит срочный характер. По его окончании документ может быть продлен по желанию местных властей или расторгнут.
  2. Задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Период невыплат должен достигнуть полугода, только после этого может встать вопрос о выселении.
  3. Систематические нарушения покоя иных граждан, проживающих по соседству.
  4. Несоблюдение санитарных, гигиенических, пожарных норм.
  5. Длительное непроживание в помещении.

Все указанные основания предполагают выявление вины проживающего, но выселить из помещения могут и по иным, независящим от жильцов, причинам. Если здание признано аварийным и подлежит сносу, оно должно быть расселено. В этом случае гражданам предлагают переехать в иные помещения, которые не хуже прежних по квадратуре и условиям проживания.

Законодательные основы

Неприватизированная жилплощадь регулируется теми же законодательными актами, что и частная недвижимость:

  1. Жилищным кодексом.
  2. Гражданским кодексом.
  3. Федеральными и муниципальными нормативно-правовыми актами.

Однако ориентироваться в каждом случае следует на разные статьи законов. Вопрос выселения из неприватизированного жилья в ЖК регулируется статьями:

  • 83 – расторжение договорных отношений о проживании в помещении.
  • 84 – каким образом производится выселение граждан.
  • 90 – выселение с предоставлением иного жилья.
  • 91 – выдворение без предоставления другого помещения для проживания.

Действующие законодательные нормы регламентируют:

  1. Основания для вселения в неприватизированные квартиры.
  2. Права проживающих и их обязанности.
  3. Правила заключения договоров социального найма.
  4. Порядок расторжения договора найма.

Статьи Гражданского кодекса дополняют нормы, установленные в ЖК РФ, и не противоречат им. Нормативно-правовые акты, издаваемые органами местной власти, дополняют существующие законы и подстраивают их под муниципальные возможности региона.

Договор социального найма является подзаконным актом, он устанавливает порядок правоотношений между нанимателем и арендодателем.

Типовые договора разрабатываются органами местной власти самостоятельно, обычно этот вопрос регулируется муниципальными регламентами. В нем прописывается не только внешний вид договора, но также устанавливается перечень необходимых для оформления документов и регламентируется порядок действий обеих сторон.

Процедура принудительного выселения

Выселение граждан из неприватизированной жилплощади может проходить двумя путями:

  1. Добровольно.
  2. Принудительно.

О добровольном пишут достаточно мало, потому что эта процедура не требует особых усилий. Администрация населенного пункта извещает проживающих о необходимости освободить помещение в указанный срок. В уведомлении излагается причина такого решения. Если жильцы не протестуют против требования и сами в установленные сроки покидают территорию, на этом собственно весь процесс и заканчивается. Но добровольный выезд из занимаемой ранее площади это скорее исключение из правил, причем достаточно редкое. Граждане, прожившие годы в неприватизированной квартире, нечасто соглашаются просто съехать с обжитой территории, они предпочитают бороться до последнего, даже если прав на это у них нет.

Процедура принудительного выселения требует от администрации населенного пункта немало времени и сил. Данный термин не подразумевает, что можно прийти в составе специальной делегации от органов местной власти и просто выдворить проживающих на улицу. Весь процесс производится через суд, и только эта инстанция имеет право принять решение о правомерности выселения. От начала и до конца процесс принудительного выдворения выглядит следующим образом:

  1. Администрация обращается в суд.
  2. Проходит разбирательство, где судья выслушивает обе стороны, изучает представленные документы и принимает окончательное решение.
  3. Выносится вердикт, который может быть обжалован в законном порядке в отведенные для этого сроки.
  4. Решение суда передается в службу судебных приставов для приведения его в исполнение.

Вся процедура может занять более трех месяцев, но иной порядок принудительного выселения неправомерен.

Обращение в суд

Начало процедуры принудительного выселения – это обращение в суд. Прибегнуть к этому шагу можно только после того, как будет пройден этап мирного урегулирования конфликта. Под этой формулировкой понимается письменное уведомление проживающих о необходимости съехать с жилплощади. Бумага должна содержать в себе причины такого решения и сроки для претворения его в действие. Документ передается выселяемым под подпись лично или посредством заказного письма.

Отсутствие действий со стороны граждан в установленные сроки, является поводом для перехода к принудительному этапу.

Рассмотрение дела в суде производится после того, как истец, в данном случае это администрация населенного пункта, подготовит:

  1. Исковое заявление, в котором изложит суть сложившейся проблемы и приведет законные основания для выселения.
  2. Пакет документов, которые смогут подтвердить все изложенное в иске.
  3. Квитанцию о предварительно оплаченной госпошлине.

При подаче иска на регистрацию в секретариат суда у заявителя должно быть в наличии как минимум три идентичных пакета документов – по одному для каждой стороны участника.

Судебное разбирательство

На рассмотрение принятой документации может уйти до 30 дней, такой срок отводится судам по закону для назначения даты заседания. Истец и ответчик получают письменные уведомления о назначенной дате заседания. Стороны могут присутствовать на рассмотрении дела или не являться в зал слушаний. Любой из участников процесса может письменно известить суд о своем не присутствии в зале суда. Однако для защиты собственных прав правильно будет явиться на рассмотрение или делегировать туда своего представителя.

Обратите внимание, что представлять кого-то в суде может только тот человек, который имеет нотариальную доверенность с преданными правами для участия в судебном процессе.

На слушании дела судья:

  1. Рассматривает документы, представленные истцом.
  2. Принимает во внимание доводы ответчика, особенно если они имеют документальные подтверждения.
  3. Выслушивает свидетелей сторон.

На основании всех полученных сведений принимается решение по делу. Выселение – это крайне сложная процедура, она требует серьезных доводов, поэтому ответчик имеет возможность защитить свои права, если основательно подойдет к вопросу и будет принимать активное участие в судебном слушании. Практически всегда имеется возможность пролонгировать проживание, пока жилищный вопрос с подбором иного помещения не будет решен. Суд является представителем закона, а защита интересов граждан – это первичная задача государства.

Вынесение решения

Апогеем судебных разбирательств считается вынесение окончательного вердикта. Решение может быть принято на основании первого слушания, если никаких дополнительных обстоятельств не раскрыто в ходе слушания. При необходимости назначается повторное заседание, по результатам которого и будет вынесен вердикт.

Судья оглашает принятое им решение и на этом рассмотрение данного дела в этой судебной инстанции считается оконченным. Однако, стороны всегда имеют возможность оспорить вынесенный вердикт, обратившись в суды высшей инстанции.

Решение, оглашенное на слушании в суде, вступает в свою силу по истечении определенного срока, который отводится для ответных действий по его оспариванию. По истечении данного периода, если ни одна из сторон не обратилась с просьбой об апелляции, оно вступает в силу и может стать основанием для заключительного этапа процедуры – обращение в службу судебных приставов.

Обжалование

Обжалованию подлежат любые постановления, принятые судами первой инстанции. Апелляции могут быть поданы любой стороной – истцом и ответчиком. Если суд постановил, что гражданин подлежит принудительному выселению, то обжалование позволяет переиначить решения, если для этого есть какие-то веские основания. В большинстве же случаев это просто повод продлить срок проживания на время нового рассмотрения. Такой подход глобально проблему не решает, но дает некоторую отсрочку.

Получить отсрочку приведения решения в действие можно и иным путем. Ответчик может подать прошение в суд о предоставлении ему какого-то периода для решения жилищной проблемы. Судья может пойти навстречу такой просьбе только в случае предоставленных доказательств наличия серьезных оснований для такого шага.

Обжалование судебного решения производится по следующей схеме:

  1. Составляется жалоба.
  2. Комплектуется пакет документов.
  3. Оплачивается госпошлина.

Заявитель должен представить доводы и аргументы, которые способны изменить угол зрения, под которым ситуация рассматривалась раньше, и тем самым повлиять на конечный результат апелляционного заседания.

Сроки

На обжалование вынесенного вердикта отводится 30 календарных дней.

Пропуск периода не позволит апеллировать к иной судебной инстанции. Продление сроков возможно лишь при наличии серьезных оснований, например, тяжелой болезни, которая не позволила вовремя подать исковое заявление.

Поданная жалоба рассматривается судебной инстанцией. Если само заявление и приложенное документы соответствуют требованиям, назначается слушание. Обжалование производится по тем же нормам, что и стандартное рассмотрение исков, но зачастую сама процедура проходит в ускоренном темпе, особенно в случае, когда никаких подводных камней не было выявлено.

Повторно принятое решение о необходимости выселения не оставляет шансов жильцам на дальнейшее проживание в помещении.

Передача дела в ССП

Завершающий этап принудительного выселения производится также не самостоятельно силами администрации, а при помощи ФССП. Служба судебных приставов организована специально для того, чтобы обеспечить приведение в действие принятых решений. Обращаться в нее или нет – добровольный выбор истца. Если ответчик после проигрыша в суде выехал добровольно, то приставы уже не нужны. А вот нежелание его подчиняться законному решению уже является поводом для возбуждения исполнительного решения.

Истец должен получить на руки решение суда и с ним отправиться в:

  1. Территориальный орган МВД для снятия жильцов с регистрации.
  2. Службу судебных приставов для подачи заявления.

В ФССП от подателя принимается заявление, которое подкрепляется судебным решением. После начала исполнительного производства ответчику направляется письменное уведомление о необходимости покинуть помещение. На эти действия ему отводится законных пять дней.

Невыполнение требований запускает вторую фазу – назначение даты физического выдворения. О времени выселения ответчик извещается также в письменной форме. В назначенный день и час производятся официальные действия по очищению помещения от личных вещей выселяемых и выселению их самих.

Судебная практика

В Ростовской области Аксайским районным судом был вынесен вердикт по иску о выселении из неприватизированной квартиры и встречному заявлению о признании права на проведение приватизации помещения.

Администрация населенного пункта обратилась в суд с просьбой признать ответчика недобросовестным арендатором и лишить его возможности пользования имуществом. В иске приводились следующие доводы:

  1. Жилец препятствует осмотру помещения, на предмет инвентаризации имущества.
  2. От соседей поступают жалобы на то, что указанный гражданин не проживает в квартире, более того, привел ее в негодность, что негативно сказывается на всем строении и на соседских квартирах в том числе.
  3. Ответчик не зарегистрирован на территории данного помещения и никаких доказательств прав на него не предоставляет.

При осмотре квартиры было обнаружено, что гражданин привел жилплощадь в негодность, в частности, демонтировал отопительную систему и трубы водоснабжения.

Ответчик, прежде всего, обратил внимание суда на то, что он ранее подавал иск о признании права на проживание в квартире и выиграл его. Действительно, было установлено, что квартиру он получил по договору найма от своего нанимателя, как служебное жилье. Однако, впоследствии владелец собственности поменялся и теперь он требует выселения. Более того, все представленные администрацией доказательства разрушения помещения являются серьезным основанием для расторжения договора найма.

Основываясь на фактах, суд принял решение удовлетворить требования администрации и отказать в приватизации ответчику.

Решение от 27 октября 2017 г. по делу № 2-1727/2017

Добавить комментарий