Жильцам многоквартирного дома (МКД), находящегося под управлением товарищества собственников жилья (ТСЖ), не всегда очевидно, какой объём работы выполняет его председатель. Ведь это не просто подписание бумажек, как иногда думают. В сферу его деятельности входит организационная работа, проработка и заключение контрактов, отчёт перед государственными инстанциями, а также ведение переговоров по важным для ТСЖ вопросам и многое другое.
Чтобы успешно трудиться на посту председателя, требуется наличие определённых знаний, навыков и умений, в ходе работы требуется терпение и умение находить подход к людям, наконец, на неё тратится много времени. И потому председателю ТСЖ необходимо платить вознаграждение – исключением обычно служат лишь небольшие дома с соответствующим объёмом работы, ведь ей не требуется посвящать много времени.
Определение, какую выплату он заслуживает, должно базироваться на законах и уставе ТСЖ, и быть прозрачным процессом. Чтобы добиться этого, нужно все правильно оформлять и выполнить ряд процедурных нюансов.
Правовой статус председателя ТСЖ
Председатель выбирается на собрании – либо общем, либо правления, в зависимости от устава ТСЖ. Его обязанности очерчиваются в должностной инструкции, уставе организации, а также законодательстве РФ.
Задача председателя – защищать интересы собственников в подконтрольном ему доме или домах. Как указывает Жилищный кодекс в статье 149, на председателя возлагается обязанность проводить в жизнь решения, принятые правлением товарищества, руководить работой организации, разрабатывать регламент, а также другие функции. У него обычно большое количество обязанностей.
Вместе с тем есть неопределённость относительно того, является ли председатель ТСЖ должностным лицом: указания законодательства на этот счёт противоречивы. У него есть право подписывать финансовые документы, при этом в случае обнаружения нарушений он не понесёт ответственности – в этом отличие его статуса от руководителей коммерческих предприятий.
Но это не значит, что он вообще не может понести ответственность за принятые решения и нарушения в работе – в других случаях председатель может быть привлечён к административной, и даже к уголовной ответственности.
Председатель должен регулярно отчитываться о своей деятельности – предоставлять требующиеся ревизионной комиссии документы, а также делать ежегодный отчёт перед общим собранием. Он не должен принимать решения против интересов собственников жилья в управляемом им МКД, а также отвечает перед ними за то, чтобы необходимые коммунальные ресурсы доставлялись им вовремя и в требуемых объёмах, а средства ТСЖ расходовались разумно.
Отметим, что вместо председателя схожие функции может выполнять управляющий ТСЖ. Разница в том, что у него не будет статуса должностного лица, вместо этого он является наёмным работником.
Управляющего нанимают, если в доме нет достаточно компетентного жильца, желающего заняться описанными выше функциями на посту председателя ТСЖ. За его деятельность также будет отвечать председатель товарищества.
Вознаграждение или зарплата
Поскольку у председателя много обязанностей, его возможности работать в другом месте существенно ограничены. Потому за то, что тратит своё время на товарищество, он должен получать компенсацию, выплачиваемую в виде вознаграждения. Используется именно такая форма из-за того, что заработная плата является фиксированной, при этом объём работы председателя в один месяц может значительно отличаться от того, что он проделывает в другой.
В результате более удобной формой оплаты его труда является именно вознаграждение, устанавливающееся в зависимости от того, какие действия были выполнены за месяц.
Законодательные основы
Вопросы оплаты работы председателя ТСЖ регулируются в ЖК: согласно его статье 145, выплаты должны устанавливаться правлением организации. Другие подробности, относящиеся к функциям председателя ТСЖ и деталям его работы, также устанавливаются в ЖК, а те, что не определены в нём, могут дополнительно уточняться в уставе товарищества.
Определение размера
Председатель правления не может самостоятельно устанавливать размер положенного ему вознаграждения (смотрите судебную практику в конце статьи). Однако может провести расчёт той суммы, что полагается ему за выполнение определённых работ.
Проводится изучение актов проделанных работ, и на их основании согласовывается сумма. Обычно она составляет определённый процент от суммы, ушедшей на проведение работ. Сам этот процент устанавливается в уставе.
Конечно, он напрямую зависит от того, насколько большой дом (а иногда ТСЖ управляется сразу с несколькими) и, соответственно, насколько серьёзные денежные потоки проходят через товарищество. Ведь вознаграждение должно оставаться в разумных пределах как сверху, так и снизу.
Вообще по кругу обязанностей его можно сравнить с управляющим некрупной компании, заработная плата которых, в зависимости от региона и иных факторов, может составлять от 60 до 200 тысяч рублей. Но зарплата председателя ТСЖ обычно заметно ниже – в среднем это скорее от 20 до 50 тысяч. Чтобы получить примерно такие суммы, как правило, и рассчитывают условия в уставе.
Документальное оформление
Чтобы относительно выплаты председателю никаких вопросов не возникло, они должны быть полностью корректно оформлены, в соответствии со всеми установленным законодательством процедурами. А они таковы:
- После того как определённые работы завершены, руководителем составляется акт проведённых работ. В нём отражается, каких результатов удалось добиться, и сколько на это было потрачено средств, времени, какова была роль председателя.
- Ежемесячно проводится собрание, чаще всего это собрание правления, и среди прочего на нём устанавливается вознаграждение председателю по итогам разбора актов проделанных работ.
- Всё это фиксируется в протоколе, где и закрепляется позволение снять с расчётного счёта ТСЖ определённую сумму, предназначенную в качестве вознаграждения.
Процедура изменения
Регулирование суммы вознаграждения может быть проведено исключительно на общем собрании. Чтобы сделать это не однократно, а на постоянной основе, потребуется внести изменения в устав, зафиксировав в нём новые условия, что тоже может быть выполнено на общем собрании жильцов.
Налогообложение
Вознаграждение председателя должно облагаться налогом как доходы физического лица, то есть в размере 13%. Раз в год с него должны выплачиваться также страховые взносы – а кто их должен вносить, ТСЖ или же сам получатель, обычно оговаривается в уставе.
Порядок выплаты
С оформленным протоколом председатель может лично отправиться в банк и снять с расчётного счёта ТСЖ полагающиеся ему средства.
Что предпринять, если ТСЖ не платит
Если ТСЖ не выплачивает председателю вознаграждение, то возникший спор может быть рассмотрен в судебном порядке.
Перед тем как обратиться в суд, необходимо составить соответствующее заявление. К нему в обязательном порядке надлежит приложить документы, которые подтверждают требования истца. Суд рассмотрит дело и на основе имеющихся материалов вынесет вердикт.
При наличии соответствующего постановления, определённая им сумма вознаграждения должна быть выделена из фонда капремонта, если же в нём отсутствуют средства, она включается в счёт по ремонту для жителей МКД.
Судебная практика
Гражданка Бодяева Г.Н. подала иск на ТСЖ, в котором ранее трудилась председателем, потребовав взыскать с этой организации заработную плату, а также компенсации. В заявлении указала, что с 14 октября по 6 декабря 2010 года являлась председателем правления, но не получила положенных выплат. К тому же не была сделана запись об увольнении в трудовую, из-за чего она не имеет возможности устроиться на другую работу.
Представителями ответчика было отмечено, что истице предлагали подписать приказ о назначении на должность, и трудовой договор, но она сама отказалась от подписания. Также она не предоставила трудовую и диплом, в результате чего договор заключён не был.
В результате всех этих проблем 6 декабря было проведено внеочередное заседание, рассмотрены протоколы от 15 октября и 2 декабря, когда никаких собраний не проводилось, также был рассмотрен вопрос заработной платы председателя и трудового договора с ней. Члены правления потребовали представить отчёт, но гражданка Бодяева не смогла этого сделать. Также было выявлено, что из-за самоуправства председателя при распоряжении денежными средствами 27 октября уволилась бухгалтер ТСЖ Таланова М.А.
В результате рассмотрения ситуации правление приняло решение отстранить гражданку Бодяеву от занимаемой должности без каких-либо выплат, поскольку трудовой договор с ней так и не был заключён, и провести проверку её деятельности, которая на момент суда ещё велась. Истица обвинения отрицала.
Судом после выслушивания сторон и рассмотрения материалов дела установлено, что гражданка Бодяева была избрана председателем правления, хотя дату протоколов исправили с 9 на 14 октября, иначе их бы не успели подать в течение пяти дней на регистрацию в ИФНС.
Истица предоставила полный набор документов о своём назначении, однако представители ответчика настаивали на их недействительности по той причине, что их оформление не было завершено из-за отказа самой истицы.
Ответчик не отрицал, что истица не получила выплат за работу, суд решил взыскать в её пользу неоспариваемую сумму, а также компенсацию за то, что выплаты не сделали вовремя. Обоснованными признаны и требования истицы о компенсации морального вреда, а также постановке печати на запись об увольнении в её трудовой. Таким образом, исковые требования удовлетворены частично.
После проведения внутреннего расследования, при выявлении нарушений в работе бывшего председателя ТСЖ также будет вправе подать иск.
Добавить комментарий