Правление ТСЖ

Образование ТСЖ происходит по результатам проведенного общего собрания. В процессе указанной процедуры оформляются необходимые документы, в том числе и Устав, который определяет структуру и полномочия товарищества. Для функционирования создается исполнительный орган, им является правление ТСЖ, которое подчиненно и подотчетно общему собранию. Указанный орган имеет свою структуру и полномочия, круг которых определяется по решению членов ТСЖ. Также на общем собрании устанавливаются меры ответственности, которые могут быть применены к членам органа, а также порядок его переизбрания.

Органы ТСЖ

Именно оно вправе принимать решения для осуществления деятельности организации. Ещё одним органом товарищества является правление. Оно формируется из числа членов ТСЖ. Лица, не входящие в состав организации, избираться в правление не могут. В отличие от самого товарищества, которое может создаваться на неопределенный срок, деятельность конкретного состава правления ограничена временными рамками. В данном случае период не может превышать двадцати четырех фактических месяца. Правление не является независимым органом. Оно подчинено общему собранию собственников. То есть по сути его деятельность сводится к исполнению решений членов товарищества.

Правовая основа деятельности

Деятельность правления ТСЖ регулируется общими и локальными нормативными правовыми актами. В первом случае – это действующее законодательство, во втором – Устав организации.

Законодательство

В настоящее время отдельного закона, который касается деятельности товариществ собственников жилья, нет. Все вопросы регулируются общими нормами. Так, статьей 291 Гражданского кодекса определено, что собственники недвижимости вправе образовывать товарищества для управления общим имуществом жилого массива. В ЖК таким вопросам посвящен целый раздел 6. Он определяет порядок создания организации и её основные функции. О правлении ТСЖ более подробно говорится в главе 14. Она устанавливает порядок его формирования, а также круг основных обязанностей.

Устав

Устав товарищества является основным документом, который регулирует всю деятельность организации в целом. Он содержит в себе главные положения, перечень прав и обязанностей, а также имущества, которым будет управлять ТСЖ. В качестве отдельного раздела всегда включаются сведения об исполнительном органе товарищества, то есть о правлении. Здесь, в отличие от законодательных актов, более конкретно отражается порядок его формирования, структура, численность, круг полномочий, меры ответственности, срок деятельности, а также порядок переизбрания.

Следует отметить, что все указанные данные должны разрабатываться с учетом требований действующих норм Гражданского и Жилищного кодексов РФ.

Порядок избрания

Процедура избрания правления ТСЖ складывается из нескольких этапов, которые должны быть последовательно реализованы. Процесс начинается с организации и проведения собрания. После обсуждения вопрос выносится на голосование. В завершении принятое решение оформляется документально.

Созыв общего собрания

По общим правилам оно должно проводиться ежегодно во втором квартале периода, следующего за отчетным. Однако не всегда такой срок нужно соблюдать. Общее собрание может проводиться во внеочередном порядке по инициативе любого собственника. В то же время в отношении правления оно проводится до истечения срока полномочий органа. Например, если он избирался на два года, то собрание будет проводиться один раз в двадцать четыре месяца. Хотя в случае ненадлежащего исполнения правлением обязательств, можно инициировать процедуру проведения мероприятия во внеочередном порядке. Решение будет являться правомочным только в том случае, если в собрании приняло более половины участников организации. На практике это пятьдесят процентов плюс один голос.

В собрании могут принимать участие не только сами члены товарищества, но и их законные представители, при условии наличия нотариально заверенных доверенностей. Если число участников будет меньше установленного, мероприятия должно быть проведено повторно. Инициаторы собрания должны проинформировать других собственников о проведении процедуры не позднее десяти суток до назначенной даты. Уставом организации могут устанавливаться различные способы уведомления собственников.

На практике чаще всего встречаются:

1. Направление заказного письма.
2. Вручение уведомления под подпись.
3. Размещение информации в доступном для собственников месте.

Следует отметить, что первый и второй варианты достаточно затратны по деньгам и времени. Поэтому чаще всего сведения о собрании размещают на информационных стендах либо в каждом подъезде многоквартирного лома.

Если все-таки каждому собственнику будет направлено или вручено письменное уведомление, оно должно содержать в себе следующую информацию:

1. Сведения об инициаторе собрания.
2. Форма проведения мероприятия – очная, заочная или смешенная.
3. Дата, место и время собрания.
4. Вопросы, которые выносятся на обсуждение. В данном случае это выборы правления товарищества.
5. Место нахождения и порядок ознакомления с материалами, которые будут изучаться в ходе проведения собрания.

На обсуждение может выноситься несколько вопросов различного характера.

Правила голосования

Любой вопрос, обсуждаемый на общем собрании, в том числе и выборы правления, решается путем голосования. При этом таким правом наделены только члены товарищества, являющиеся собственниками квартир либо их законные представители. Голосование осуществляется в форме решений собственников по вопросам, вынесенных на обсуждение. При этом процедура будет правомочной, если в ней приняли более половины всех членов товарищества.

Решение принимается, если за или против проголосовало пятьдесят процентов плюс один голос. На обсуждение выносятся только те вопросы, которые включены в повестку. Если в процессе обсуждения возникают дополнительные проблемы, потребуется назначить новое собрание.

Документирование

По результатам проведенного собрания и принятого решения должны быть оформлены определенные документы. Прежде всего, это протокол мероприятия. Для этого используется обычная бумага. Образца, обязательного для использования, действующим законодательством не утверждено. Документ оформляется с учетом требований закона.

В тексте протокола должна содержаться следующая информация:

1. Дата и место проведения собрания.
2. Сведения об инициаторе мероприятия.
3. Данные о председательствовавшем, секретаре и проводивших подсчет голосов.
4. Об общем числе членов товарищества и количестве присутствовавших.
5. Вопросы, выносимые на обсуждение. В данном случае это будут выборы членов правления ТСЖ.
6. Наличие или отсутствие необходимого числа участников. Если кворум не набирается, то вопросы с повестки снимаются, и назначается новое собрание.
7. Данные о лицах, приглашенных на собрание. Это актуально в случаях, если обсуждение повестки дня невозможно без присутствия квалифицированных специалистов.
8. Формулировки обсуждаемых вопросов.
9. Количество проголосовавших за и против.
10. Подписи председательствовавшего, секретаря и проводивших подсчет голосов.

К протоколу должны быть приложены: реестр собственников, сообщения о проведении собрания и ведомость их вручения участникам товарищества, список присутствовавших, доверенности законных представителей. Все приложения должны быть пронумерованы.

О принятом решении собственники должны быть проинформированы в течение десяти суток с момента его вынесения. Для этого в доступном для всех жильцов месте размещается информация соответствующего содержания.

Состав правления

Правление товарищества собственников жилья состоит из председателя, секретаря и других членов. Каждый из них выполняет свои функции. Например, на секретаря возлагается в основном документальное оформление всех мероприятий. Хотя он обладает правом голоса, то есть принимает участие в принятии общего решения.

Количество членов

Действующим законодательством не установлено конкретное количество членов правления. Чаще всего их не менее трех. Это сам председатель, секретарь и член. Хотя на практике чаще всего выбирают пять и более человек. В любом случае правильным будет назначить нечетное количество членов. Это позволит упростить процедуру голосования по вопросам организации деятельности правления и не усложнять принятие решений.

Председатель

Председатель избирается членами правления ТСЖ. Хотя Уставом может быть принят и иной порядок. То есть такие функции могут быть переданы общему собранию собственников. Срок полномочий председателя правления определяется Уставом. Он не может превышать двадцати четырех месяцев, потом его надо переизбирать. Он осуществляет руководство должностными лицами правления, а также обеспечивает выполнение принятых решений. Он выполняет свои функции без доверенности.

Председатель вправе подписывать любые документы и совершать действия в интересах ТСЖ самостоятельно, если для этого не требуется согласие правления или общего собрания. В его компетенцию также входит разработка и вынесение на обсуждение распорядка работы специалистов, которые должны обслуживать и ремонтировать общее имущество жилого массива. После избрания оформляется приказ о вступлении председателя правления в должность.

Полномочия

Полномочия правления товарищества указаны в статье 148 Жилищного кодекса РФ. К ним отнесены:

1. Неукоснительное исполнение требований действующего законодательства и Устава ТСЖ.
2. Контролирование процесса внесения участниками организации обязательных взносов и платежей.
3. Оформление сметной документации о доходах и расходах товарищества на год, составление финансовых отчетов и представление их общему собранию.
4. Непосредственное управление жилым массивом или заключением соответствующих договоров.
5. Прием и увольнение специалистов для обслуживания многоквартирного дома.
6. Заключение договоров на обслуживание, ремонт и эксплуатацию общего имущества.
7. Ведение реестра участников организации, делопроизводства, финансового учета и отчетности.
8. Созыв, организация, проведение и документальное оформление общего собрания.

Указанный перечень не является исчерпывающим. Правилами Устава правление товарищества может быть наделено и другими полномочиями, которые не противоречат требованиям действующего законодательства.

Ответственность

Вид мер воздействия зависит от вида совершенного проступка и тяжести наступивших последствий. Для каждого члена правления наступает гражданско-правовая ответственность, поскольку любое нарушение наносит вред не только интересам товарищества, но и общему имуществу.

Например, правление не проконтролировало замену оборудования, срок годности которого истек, либо оно вышло из строя. В результате произошла авария, что повлекло за собой дополнительные расходы на ремонт. В этом случае потребуется возместить такие затраты за счет виновных лиц. Также в этой ситуации может возникнуть уголовная ответственность за халатность. Указанные меры воздействия применяются и в случаях мошенничества, то есть внесения в документацию заведомо ложных сведений в целях получения имущественной выгоды.

Переизбрание

Правление товарищества может быть переизбрано. Это возможно по двум видам причин – истечение срока полномочий и нарушение обязанностей. То есть переизбрание может быть преждевременным и связанным с окончанием определенного периода. В любом случае надо соблюдать определенный порядок.

Основания

В качестве оснований можно рассматривать:

1. Халатность. Она может выражаться в не информировании членов товарищества о подготавливаемом собрании.
2. Мошенничество. В этом случае может иметь место искажение показаний приборов либо внесение в документацию ложной информации.
3. Присвоение или растрата средств собственников либо общего имущества.
4. Ведение отдельных участников товарищества или общего собрания в заблуждение.
5. Превышение полномочий.
6. Уход члена правления на заслуженный отдых. В данном случае может быть избран только новый участник. Остальные члены сохраняют за собой полномочия.
7. Личное ходатайство одного из участников правления об освобождении от обязанностей по состоянию здоровья.
8. Оставление без внимания жалоб либо другой важной информации, поступившей от жильцов дома.

Поводом для переизбрания правления может служить нарушение закона, повлекшее за собой основание для утраты доверия. В любом случае каждый из членов товарищества вправе, по своему усмотрению, инициировать процедуру переизбрания правления ТСЖ. Также указанный процесс может происходить по решению органов ФНС или жилищной инспекции. Но в данном случае речь идет только об инициативе.

Порядок

Переизбрание правления происходит в том же порядке, что и его назначение. Собственники жилья должны быть уведомлены инициатором о проведении общего собрания не позднее, чем за десять фактических суток в порядке, предусмотренном Уставом организации. После этого должен быть собран кворум участников, то есть более половины членов товарищества. В процессе обсуждения изучаются документы. Послужившие основанием для проведения собрания.

Следует отметить, что в случае, если кто-либо из членов правления совершил уголовно наказуемое деяние, то правильным будет дождаться решения суда, вступившего в законную силу. В противном случае возникает риск аннулирования принятого постановления. То есть освобожденный от обязанностей может обратиться в суд с иском к товариществу о восстановлении в должности.

То есть за или против должны быть пятьдесят процентов плюс один голос. Исключением будут являться переизбрание по причинам личного характера, например, уход в связи с достижением пенсионного возраста или по состоянию здоровья. В таких ситуациях человек будет освобожден от дальнейшего исполнения обязанностей, поскольку членство в правлении товарищества – это только право каждого. Результат оформляется протоколом. С него снимается копия, которая должна быть заверена нотариусом и направлена в органы ФНС, для внесения сведения в реестр.

Если от обязанностей освобождается сам председатель, то одновременно с этим выбирается новый. Последнему должны быть переданы все документы правления. На практике нередки ситуации, когда освобождаемый от должности в связи с нарушениями председатель, отказывается передавать дела новому. В таких ситуациях следует обращаться в суд для принудительного исполнения решения общего собрания.

Образцы документов