Куда жаловаться на ТСЖ?

Любой из участников ТСЖ вправе требовать от товарищества неукоснительного исполнения взятых на себя обязательств и бороться за свои права. Человек может направить жалобу в уполномоченные инстанции. К ним относятся прокуратура, жилищная инспекция, Роспотребнадзор. Если такие обращения не дали желаемого результата либо инициатора не устроил характер ответа, он вправе решать возникший спор в судебном порядке.

Возможные причины жалоб

Жалоба на ТСЖ может возникнуть в силу определенных причин. Законом конкретный перечень таких обстоятельств не утвержден.

На практике в качестве поводов жаловаться чаще всего выступают:

1. Несвоевременное проведение ремонта.
2. Искажение финансовой отчетности.
3. Представление неверных данных приборов учета подачи воды, газа, электричества и тепла.
4. Содержание мест общего пользования и придомовой территории в ненадлежащем состоянии.
5. Неоповещение собственников о планируемом общем собрании.
6. Самоустранение от заключения договоров с обслуживающими организациями.
7. Нарушение порядка взимания обязательно оплаты.
8. Умышленное завышение сумм взносов.
9. Самовольное внесение поправок в Устав товарищества.
10. Необоснованный отказ в приеме в ТСЖ.
11. Нарушение сроков предоставления коммунальных услуг, например, несвоевременный вывоз мусора и прочих обязанностей.
12. Низкое качество предоставляемых энергоресурсов. Например, вода подается под низким давлением или недостаточно нагревается.

Такой перечень не является исчерпывающим. Поэтому каждый человек имеет возможность пожаловаться в уполномоченные инстанции на невыполнение обязанностей и несоблюдение правлением и председателем ТСЖ  установленных норм, а также на нарушение своих прав.

Основные инстанции

Основными государственными инстанциями, куда собственник жилья может обратиться с жалобой на ТСЖ, являются прокуратура, жилищная инспекция и Роспотребнадзор. Каждая из указанных структур в рамках своей компетенции имеет право рассматривать спорные ситуации, возникающие между товариществом и жильцами дома, а также наказывать виновных.

Прокуратура

Прокуратура является инстанцией, которая осуществляет надзор за соблюдением законности во всех сферах жизни общества и государства. Её полномочия распространяются и на жилищно-коммунальное хозяйство.

Человек вправе обратиться в прокуратуру по любому вопросу. Но в большинстве случаев меры воздействия к виновным будут ограничены внесением представления об устранении нарушений законодательства. То есть прокуратура лишь обяжет виновную сторону устранить выявленные недостатки. Хотя надзорная инстанция вправе инициировать процедуру привлечения нарушителей к различным видам ответственности – материальной, дисциплинарной, административной и уголовной.

Что же касается мер воздействия гражданско-правового характера, то прокуратура только лишь порекомендует инициатору обращаться в суд с иском к виновной стороне.

Жилищная инспекция

Она рассматривает определенный круг нарушений. В основном они связаны с проступками в сфере жилищных и санитарных норм. Например, это может быть незаконная перепланировка мест общего пользования, ненадлежащее состояние прилегающей территории, либо несвоевременный вывоз бытовых отходов.

Жилищная инспекция в рамках своих полномочий вправе привлекать виновных к административной ответственности и выдавать предписания об устранении недостатков. Меры воздействия в основном выражаются в наложении денежных штрафов. Хотя инспекция вправе инициировать проведение общего собрания в целях переизбрания правления ТСЖ.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Поэтому и полномочия в отношении товарищества собственников жилья у неё специфические. Они касаются, прежде всего, контроля качества оказываемых услуг и предоставляемых ресурсов. То есть в Роспотребнадзор направляют в основном жалобы, которые связаны с несвоевременным или некачественным проведением ремонта многоквартирного дома, необоснованными перебоями в процессе подачи воды, газа, тепла и электричества, ненадлежащего состояния мест общего пользования.

Федеральная служба, как и Жилищная инспекция, наделена полномочиями выдавать предписания об устранении нарушений и привлекать к административной ответственности. В последнем случае окончательное решение принимает суд.

Правила составления жалобы

Стандартного образца жалобы, который необходимо использовать при обращении в официальные инстанции, законодательством не установлено. Заявление составляется в произвольном порядке, с соблюдением требований общих нормативных правовых актов. Хотя в некоторых организациях инициатору могут предоставить бланк, изготовленный типографским способом.

В тексте жалобы должна быть указана следующая информация:

1. Название и адрес органа, в который обращение направляется.
2. Фамилия, имя, отчество, место проживания, данные паспорта и контактный телефон инициатора.
3. Причина обращения. Здесь указывается суть нарушения, а также требования каких нормативных актов были нарушены.
4. Меры, которые принимались для мирного урегулирования спора.
5. Ответ ТСЖ, если таковой имел место.
6. Само требование обратившегося.
7. Перечень прилагаемой документации.
8. Дата жалобы и подпись заявителя.

К обращению необходимо приложить паспорт, документы, подтверждающие факт нарушения, при наличии таковых, а также ответ ТСЖ.

Жалоба рассматривается без взимания оплаты. Направить её в уполномоченную инстанцию должен сам обращающийся. Сделать он может это лично, через законного представителя, интернет или по почте. Вариант отправки человек выбирает самостоятельно.

Рассмотрение обращений

После того как жалоба и все документы были получены, они подвергаются детальной проверке. При необходимости специалист, который рассматривает обращение, может запросить недостающую информацию у самого инициатора или третьих лиц, а также привлечь к реализации процедуры должностное лицо, обладающее необходимыми знаниями по теме заявления.

Предоставление ответа

Как только жалоба рассмотрена, человек должен получить ответ. В нем может быть указана информация различного характера.

К ней относится:

1. Положительный результат, то есть когда сообщение о нарушениях подтвердилось. Здесь же указываются меры воздействия, который были приняты к виновным.
2. Отрицательный результат. В данном случае информация не подтвердилась. В таких ситуациях человеку разъясняют его право обжаловать принятое решение в вышестоящем органе управления либо в судебном порядке.
3. Информация подтвердилась, но решение вопроса не относится к компетенции органа, рассматривающего жалобу. В этом случае обращение будет направлено по подведомственности с уведомлением инициатора, либо ему будет рекомендовано решать проблему самостоятельно. Последнее происходит в случаях, когда решение спора находится в компетенции суда.

Ответ направляется человек тем же способом, что была направлена жалоба, то есть передается на руки, через законного представителя, по почте или интернету. Способ определяет сам инициатор. Это должно быть указано в обращении. Если в заявлении об этом не говорится, то ответ направляется по почте на адрес, указанный в жалобе.

Сроки

По общим правилам срок рассмотрения жалобы составляет тридцать фактических суток, со дня её регистрации. При необходимости провести дополнительную проверку по фактам нарушений указанный период может быть продлен. Об этом необходимо проинформировать заявителя. Срок не должен превышать тридцати календарных дней. Здесь указаны максимальные сроки. В некоторых случаях они могут быть и меньше. Например, если жалоба не требует дополнительной проверки, то прокуратура даст ответ заявителю в течение пятнадцати суток.

Обращение в суд

Обращение в судебную инстанцию является самым распространенным способом разрешения возникшего спора. Такой вариант позволяет не только устранить беспредел и нарушения действующего законодательства, но и истребовать с виновной стороны материальную компенсацию за причиненный ущерб. Для этого необходимо будет оформить исковое заявление и приложить к нему подтверждающие документы. После информация должна быть направлена в суд. Передать данные обязан сам истец. Он может сделать это лично, по почте, через интернет или своего законного представителя. Каждый из вариантов имеет свои преимущества и недостатки. Например, личная доставка позволят получить разъяснения по интересующим вопросам, а также устранить допущенные ошибки. Но все данные человек должен будет сам принести в суд. Почтовая пересылка исключает такую необходимость, но нельзя будет исправить ошибки сразу. Также потребуется оформить исковое заявление самостоятельно.

Основания

Чаще всего это конкретные нарушения со стороны ТСЖ – необоснованное завышение обязательных взносов, ненадлежащее состояние мест общего пользования или самоустранение от проведения необходимых ремонтных работ. В то же время человек может обратиться в суд, если его не устроил ответ, который он получил из других компетентных инстанций, либо считает, что его права были нарушены.

Правила составления иска

Исковое заявление в отношении ТСЖ составляется по общим правилам. В тексте обращения должна содержаться информация, отражающая его суть.

К ней относятся:

1. Название и адрес суда, в который направляется иск.
2. Сведения о заявителе – фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта и телефон для контактов.
3. Дата образования ТСЖ и круг его основных полномочий.
4. Характер допущенного нарушения.
5. Меры, которые принимались для досудебного урегулирования спора.
6. Требования каких актов законодательства были нарушены.
7. Характер и объем причиненного ущерба.
8. Полученные результаты. Здесь необходимо указать характер ответов, полученных от ТСЖ и других уполномоченных инстанций.
9. Исковые требования заявителя.
10. Перечень прилагаемой документации.
11. Дата заявления и подпись обратившегося.

К иску необходимо приложить паспорт, документ, подтверждающий факт нарушения, ответы от ТСЖ и других инстанций.

Судебная практика

В судебной инстанции Волжского района города Саратова РФ был рассмотрен иск человека к товариществу собственников жилья. Суть обращения заключалась в том, что человек просил взыскать с ТСЖ в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред, привлечь виновных к административной ответственности и признать действия организации неправомерными.

В процессе изучения иска было установлено, что ТСЖ необоснованно отключило электроснабжение квартиры человека, на более чем двое суток. Инициатор находится в преклонном возрасте и является инвалидом второй группы. Отключение электричества причинило ему моральный вред, который он оценил в сто тысяч рублей.

Представитель ТСЖ с иском не согласился и пояснил, что человек имеет задолженность по оплате капитального ремонта гаража, куда входят расчеты за электроэнергию.

В процессе изучения представленных документов было установлено, что истец является собственником квартиры, в которой фактически проживает. То есть он обязан своевременно вносить обязательные платежи. Однако указанное правило истец не выполнял на протяжении трех лет. В связи с этим товариществом собственников было принято решение о частичном ограничении коммунальных услуг до погашения задолженности. В то же время товарищество не исполнило обязательств по своевременному информированию жильца о своем решении, чем нарушило установленный порядок.

На основании изложенного суд принял решение и частично удовлетворил иск. В пользу человека был взыскан штраф в размере двух с половиной тысяч рублей и компенсация за моральный ущерб в сумме пяти тысяч.

Образцы документов