PRAVO.ESTATE

Как выписать осужденного из квартиры?

Назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок несет за собой последствия как для самого осужденного, так и для его близких.

В частности, зарегистрированный в квартире заключенный не позволяет совершать сделки с недвижимостью, даже если он не является совладельцем жилья. При продаже имущества собственник должен как минимум выписать всех поставленных на учет по данному адресу, а сам заключенный не всегда согласен на такую операцию, потому что теряет право вернуться в квартиру после отсидки. Да и без продажи недвижимости часто возникают ситуации, когда собственник жилого помещения не желает, чтобы после тюрьмы отсидевший заключенный вернулся на эту территорию. Решить вопрос о снятии с учета в такой ситуации можно только в судебном порядке.

Жилищные права осужденных

Преступников приходится сажать в тюрьму, при этом они лишаются свободы, но не могут быть ограничены в иных правах. Конституция РФ однозначно указывает на тот факт, что уголовное наказание не может влиять на гражданские права человека, в том числе это касается и имущества. Несмотря на то что у заключенного правоспособность серьезно ограничена, он не может быть выписан из жилого помещения автоматически лишь на том основании, что он сидит в тюрьме. Величина назначенного срока никак не влияет на возможность снятия осужденного с регистрации по адресу его постоянной прописки.

Жилищные права заключенных могут варьироваться в зависимости от вида собственности на недвижимость:

  1. Если осужденный владеет помещением лично, то лишить его квадратных метров могут только по причине конфискации имущества. На основании же ходатайства родственников квартира не может быть передана другому собственнику.
  2. Наличие регистрации в муниципальной жилплощади также дает гарантию того, что после отбывания наказания освобожденному будет куда вернуться, потому что выписать его по причине пребывания в тюрьме никто не сможет.
  3. Самым спорным моментом является постоянная регистрация в квартире у иного собственника. На правах владельца он может ходатайствовать о выписке заключенного как в период ведения расследования, так и в течение всего срока отсидки.

Государственная политика такова, чтобы как можно меньше людей лишались крова и не имели постоянного места жительства.

Снятие с регистрационного учета

Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года дает исчерпывающий список причин, которые позволяют снять человека с регистрационного учета. Наиболее естественным считается желание самого прописанного сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Для этого он собственноручно пишет заявление в орган МВД. Сделать это можно даже сидя в тюрьме, но далеко не все заключенные согласны идти на такой шаг. Потеря постоянной регистрации чревата серьезными последствиями для заключенного. После отбывания срока ему некуда будет вернуться, а получить работу без наличия регистрации также невозможно.

Ранее в Постановлении №713 существовал пункт, который позволял лишить человека места постоянной прописки на том основании, что он заключен в тюрьму.

На сегодняшний день этот пункт исключен из общего списка, но остаются иные законные основания, по которым может осуществляться выписка из квартиры осужденного. Причины снятия с учета обосновываются в суде, и только данная инстанция может вынести вердикт о необходимости снятия осужденного с учета.

 

Законодательные основы

Право человека на жилье закреплено в Конституции РФ. Но если говорить о более конкретных материях, то при ограничении свободы гражданские права заключенного охраняются иными законодательными основами. Регистрационный учет в РФ регулируется такими нормативными документами:

  1. Административным регламентом МВД, который утвержден приказом №984 от 31 декабря 2017 года.
  2. Законом РФ №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения…» от 25 июня 1993 года.
  3. Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года.

В каждом из документов приведены основы регистрационного учета и правила снятия с него. Эти акты регламентируют порядок постановки на учет:

  1. По месту проживания.
  2. По месту пребывания.

В них же перечисляется и исчерпывающий список оснований для выписки. Отдельно регламентируются права заключенных и обязанность исправительных учреждений ставить всех осужденных на временный учет по месту отбывания наказания.

Регистрация осужденных по месту отбывания наказания

Постановление Правительства РФ №713 в части постановки граждан на временный учет регламентирует, что человек, который более трех месяцев проживает не по месту своей постоянной регистрации, обязан подать сведения в уполномоченный орган МВД об адресе своего пребывания. В случае с отбыванием наказания этот процесс перекладывается на администрацию учреждений уголовно-исполнительной системы. В соответствии с пунктом 14 части 2 Постановления руководство колонии обязано передать сведения о поступившем заключенном в течение семи дней с момента его перевода в тюрьму для отбывания наказания.

Администрация колонии должна все оформлять четко по закону, она подготавливает список документов на вновь прибывшего и подает их в территориальный орган МВД по месту нахождения самого исправительного учреждения. В заполненных бланках, в том числе ставится пометка о сроке предполагаемого заключения. Если осужденный выпущен досрочно, то в том же порядке он снимается с временного учета.

В соответствии с пунктом 15 главы 2 Постановления временная регистрация по месту пребывания не отражается на постоянной прописке, а именно не влечет автоматического снятия с учета по старому адресу. Эти два вида регистрации существуют параллельно.

Основания для выписки

При определении оснований для снятия человека с учета, следует обратиться к Постановлению №713, в главе 5 приведен исчерпывающий их перечень, на который можно опираться при ходатайстве о снятии человека с регистрационного учета. В общих случаях основаниями для выписки с места жительства может быть:

  1. Смерть человека.
  2. Признание судом гражданина пропавшим без вести.
  3. Обнаружение фальсификации документов, которые были предъявлены при регистрации.
  4. Установление факта неправомерных действий должностных лиц, которые принимали решение о постановке на учет данного человека.
  5. Выявление фиктивности регистрации.

Обратите внимание, что все случаи, кроме смерти жильца, требуют предварительно судебного слушания. Только после положительного решения о праве снять человека с регистрационного учета документация передается в соответствующее подразделение МВД и приводится в исполнение.

Суд может принять решение о выселении из жилого помещения и на основании других причин, главное, чтобы они были доказаны. Основания для выписки разнятся в зависимости от того, является ли жилплощадь муниципальной или частной собственностью.

Из муниципальной квартиры

При регистрации в муниципальной квартире с человеком заключается договор соцнайма помещения. В независимости от того, является ли гражданин ответственным квартиросъемщиком или просто вписан в договор как жилец, права его от этого не изменятся. Все зарегистрированные в муниципальном жилье люди могут:

  1. Наравне с другими пользоваться помещением по его назначению.
  2. Давать свое согласие или отказ на регистрацию нового жильца.
  3. Ходатайствовать о выписке одного из зарегистрированных на основании того, что он нарушает правила ЖК РФ.

Наличие регистрации в социальном жилье дает право в дальнейшем участвовать в ее приватизации, а значит получить некоторую долю недвижимость в свою безраздельную собственность.

Осужденные, вне зависимости от размера назначенного срока, не могут быть выписаны из муниципальной квартиры. За ними сохраняется постоянная регистрация вплоть до момента полного отбывания наказания.

Из приватизированной квартиры

Приватизированное имущество является частной собственностью. Им распоряжается владелец помещения по своему усмотрению. Для такого рода недвижимости важны два фактора:

  1. Кто фактический хозяин или совладелец.
  2. Участие в приватизации или отказ от нее в пользу иных лиц.

Если жилец был прописан в муниципальной квартире и на момент ее приватизации оставался зарегистрированным в помещении, то он имеет права на часть имущества. Даже если гражданин по своей воле отказался от доли в квартире он может на законных основаниях пожизненно проживать на данной жилплощади, а значит, выписывать его принудительно нельзя.

По-иному складывается ситуация, когда зарегистрированный в приватизированной квартире никакого права собственности не имеет. В этом случае владелец может обратиться в суд с иском о снятии осужденного с учета.

Обращение в суд

В тех случаях, когда заключенный несогласен на добровольную выписку, а основания для такого действия есть, необходимо обращаться в суд. Ранее существовал закон, который позволял при наличии одного лишь решения о вынесении уголовной ответственности в виде лишения свободы, обратиться в подразделение МВД и произвести автоматическую выписку заключенного. На сегодня такой метод отменен, но возможность прибегнуть к принудительному снятию с учета существует.

Для обращения в суд необходимо изучить принцип проведения процедуры:

  1. Заявитель составляет иск.
  2. Собираются документы, которые подтверждают основания, которые изложены в исковом заявлении.
  3. Оплачивается государственная пошлина за рассмотрение дела.
  4. Весь пакет бумаг подается судебному секретарю для регистрации.
  5. В течение установленного по закону промежутку времени будет назначено заседание.
  6. По окончании рассмотрения судья вынесет вердикт об удовлетворении требований или отказе в них.

В течение 30 дней любая из сторон может подать апелляцию на принятое решение.

Составление искового заявления

Каждый, кто хоть раз обращался в суд за рассмотрением каких-либо дел, знает, что одним из наиболее важных этапов является составление искового заявления. Оно пишется в условно произвольной форме. Подразумевается, что для иска нет установленных бланков, но при его написании все же следует придерживаться особой структуры. Заявление обязано содержать информацию следующего рода:

  1. Куда направляется бумага – наименование судебного отдела.
  2. Кто является заявителем – ФИО, адрес, телефоны.
  3. Кто ответчик.
  4. Краткое изложение сути конфликтной ситуации. В частности, когда был осужден зарегистрированный и на какой срок.
  5. Основания для выписки заключенного. Например, состоялся развод и осужденный потерял родственные отношения с владельцем, либо предстоящая продажа имущества.
  6. Исковые требования.
  7. Перечень приложенных документов.
  8. Подпись заявителя и дата подачи иска.

Грамотно составленный документ помогает добиться положительного решения. Для его написания можно обращаться к юристам или адвокатам, которые не только помогут технически составить бумагу, но и проконсультируют истца по действующим законодательным нормам.

Заявление о признании утратившим правом пользования жилым помещением

Процедура подачи иска

Заявление должно быть подкреплено документами, которые докажут легальность представленных оснований. Среди них обязательно должно быть свидетельство на право собственности. Кроме того, к иску прикладывается:

  1. Копия паспорта заявителя.
  2. Постановление об аресте ответчика.
  3. Свидетельство о разводе.
  4. Договор купли-продажи.
  5. Иные бумаги по надобности.

Изложенное в иске может подтверждаться свидетельскими показаниями, которые сначала излагаются на бумаге, а затем подтверждаются личным присутствием в суде.

Перед походом в суд не стоит забывать об обязанности оплатить государственную пошлину. Без квитанции секретариат не примет заявление.

Когда весь необходимый комплект документов на руках, можно смело отдавать его на регистрацию.

 

Решение суда

Суд рассматривает иски исходя из двух аспектов:

  1. Действующих законодательных норм.
  2. Сложившейся практики в этой области.

Чем более серьезная работа будет проделана до подачи иска, тем больше шансов на успех при его рассмотрении. При решении вопросов о выписке заключенного крайне важно наличие у него прав собственности по отношению к указанной жилплощади. Если он имеет право хоть на какую-то часть имущества, выписать его оттуда будет невозможно.

После оглашения окончательного решения стороны могут подавать апелляции. Если возражений нет, то после вступления постановления в силу истец имеет право обратиться в территориальный орган МВД и снять осужденного с регистрационного учета.

Судебная практика

Белинский районный суд Пензенской области рассмотрел иск о признании утратившим право на проживание. Истец, который является владельцем квартиры, просит выписать собственного брата из жилого помещения. Основаниями для такого решения являются следующие аспекты:

  1. Квартира ей досталась по наследству, а брат был просто зарегистрирован в этом помещении.
  2. Прописанный появлялся на данной жилплощади крайне редко и никогда не жил там, а соответственно личных вещей его нет.
  3. За коммунальные платежи он никогда не платил.
  4. На сегодняшний день брат отбывает наказание в исправительной колонии.

Рассмотрев доводы истца и изучив документы, суд счёл их достаточными для принятия положительного решения по иску.

Решение от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-371/2017

Образцы документов

Заявление о признании утратившим правом пользования жилым помещением

Добавить комментарий