Российская Федерация имеет жестко установленные правила пребывания иностранных граждан на своей территории. Однако общие правила варьируются в зависимости от того, о какой именно стране идет речь. Украина всегда считалась братской республикой РФ, и по сей день между двумя странами нет визового режима. Однако это не значит, что въезжать в Россию можно бесконтрольно, а оставаться на ее территории не обосновано долго.
При въезде в Россию украинцы обязаны пройти процедуру временной регистрации, а по ее окончании продлить минимальный срок или покинуть пределы страны.
Нарушение установленных законодательных норм может привести к административной ответственности в виде штрафа и депортации за пределы РФ. Такая мера отражается на возможности в последующем посещать страну или вести в ее пределах какую-либо деятельность.
Миграционный учет
В Российскую Федерацию ежедневно с различными целями прибывают тысячи иностранных граждан. Некоторым для пересечения границы нужны визы, но существует немало стран, которые по сей день сохраняют безвизовый въезд. Независимо от этого факта каждый иностранный гость должен пройти обязательную процедуру постановку на миграционный учет. Цели этого процесса достаточно обширны. Во-первых, именно на основании этих данных РФ может подсчитать какое количество поданных других государств приезжает в страну. Во-вторых, при заполнении документации государственная система имеет возможность отслеживать деятельность иностранных гостей, что немаловажно для целей безопасности России.
Процедура постановки на миграционный учет не отличается особыми сложностями и носит уведомительный характер. Но при ее осуществлении ответственность за прибывшего возлагается на принимающую сторону, которая производит регистрацию. Цели их разнятся, одни приезжают просто погостить, а другие для трудоустройства.
Граждане Украины, пользуясь упрощенным режимом въезда, зачастую приезжают в РФ на заработки. Хотя работа без специального разрешения на территории РФ для иностранцев запрещена, первостепенным все же считается именно наличие временной регистрации.
Законодательное регулирование
Главным законодательным актом для прибывающих в РФ граждан является Федеральный закон N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” от 18 июля 2006 года.
Кроме основного нормативного документа, есть еще и вспомогательные, освещающие некоторые отдельные нюансы временной регистрации иностранцев. К ним относят Постановление Правительства РФ №9 “О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан…» от 15 января 2001 года.
Основным документом для территориальных органов МВД, которые собственно и осуществляют учет иностранцев и лиц без гражданства, является Административный регламент, принятый приказом № 881 от 23 ноября 2017 года.
Все указанные нормативные акты в той или иной степени регламентируют правила постановки на миграционный учет, сроки регистрации и периоды, на которые они выдаются. В Кодексе административных правонарушениях РФ прописываются санкции, которые могут быть применены к нарушителю в том или ином случае.
Временная регистрация для граждан Украины
Украинцы могут въезжать в Россию без оформления визы. Имея в наличии украинский паспорт, они пересекают границу любым удобным видом транспорта. Главное, чтобы при проезде через границу они заполняли миграционную карту, которая выдается пограничниками. В этот бланк вписываются личные данные, а также отмечается цель приезда в РФ. Впоследствии именно на основании этого документа будет оформляться временная регистрация граждан Украины.
Если украинец не думает задерживаться на территории РФ для постоянного пребывания, то он может рассчитывать лишь на 90 дней беспрерывного пребывания. А вот при подаче документов на РВП сроки временного пребывания увеличиваются до того момента, пока украинец не получит гражданство РФ или не уедет назад.
При планировании поездки важно понимать требования РФ и соблюдать их. Так по миграционным нормам России иностранный гражданин может зарегистрироваться в любом удобном месте, но обязан проживать по месту пребывания. Стать на учет по одному адресу, а проживать по другому недопустимо и считается фиктивной регистрацией.
Где можно зарегистрироваться?
Проанализировав статистику иностранных граждан, которые не встают на регистрационный учет по прибытии в РФ можно с уверенностью сказать, что большинство приезжих просто не знают, где можно временно прописаться.
Вопрос постановки на учет не стоит перед теми, кто приехал в гости к родственникам или был приглашен на работу официальным образом. Эта категория иностранцев без проблем регистрируется по месту пребывания. По-иному обстоит ситуация, когда человек приезжает в никуда в поисках работы. Данная категория граждан не только не имеет предварительной договоренности о месте проживания, а соответственно и регистрации, но также не знает, где будет работать. Все вопросы решаются уже после прибытия. И хотя временная регистрация для украинцев бесплатна и производится крайне легко, им приходится оплачивать услуги принимающей стороны, причем как за съем самого жилого помещения, так и за постановку на учет по данному адресу. Стоимость подобных услуг может быть самой разной. Именно эта категория украинцев наиболее часто нарушает миграционный режим, игнорируя законодательные нормы в этой сфере.
Постановка на регистрационный учет для граждан Украины возможна в любом жилом помещении, при условии, что его собственник согласен предоставить кров приезжему. Не следует забывать о том, что адреса фактического проживания и регистрации должны совпадать, иначе это будет классифицироваться как фиктивная прописка.
Правила пребывания в России
При въезде на территорию РФ иностранные граждане обязаны соблюдать миграционные нормы страны. Правила пребывания в России в большинстве случаев одинаковы, все приезжие иностранцы обязаны встать на миграционный учет в течение 7 дней с момента въезда. Если срок пребывания менее недели, то можно не регистрироваться. Жители стран, которые входят в Евразийский союз, а это Беларусь, Армения, Киргизия и Казахстан, имеют более пролонгированные сроки. Им для регистрации отводится 30 дней.
Обратите внимание, что на время Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в городах, где он будет проходить, сроки значительно сократятся, регистрироваться необходимо в течение 3 суток.
Жители Украины входят в первую категорию, а потому должны подать документы для постановки на регистрационный учет в течение недели после приезда в РФ. До момента получения свидетельства о временной регистрации главным разрешительным документом для нахождения в РФ является миграционная карта, которая содержит в себе дату въезда в страну. Тем украинцам, которые приезжают на работу, кроме временной регистрации, следует оформлять еще и патент для осуществления трудовой деятельности.
Куда обратиться для получения регистрации
Количество украинцев, которые приезжают в Россию временно или с целью кардинальной смены места жительства, все время увеличивается. Миграционный поток увеличился в последние годы в связи с военными событиями, которые разворачиваются на Донбассе. Большинство приезжающих довольно смутно понимают саму процедуру постановки на регистрационный учет и не знают, куда следует обращаться по этому поводу.
Чтобы разъяснить ситуацию, начнем с того, что для получения временной регистрации обращаться должен ни сам украинец, а представитель принимающей стороны. Это может быть:
- Владелец жилплощади, где будет проживать украинец.
- Администрация гостиниц, санаториев, социальных учреждений.
- Юридическое лицо, которое пригласило иностранца на работу и предоставляет ему жилое помещение.
Постановка на миграционный учет производится в территориальном органе ГУВМ МВД по месту нахождения жилого объекта.
Процедура оформления
Для оформления временной регистрации важно несколько моментов. Во-первых, при пересечении границы РФ украинец должен заполнить миграционную карту, которую следует хранить и носить с собой. Во-вторых, прежде чем становиться на миграционный учет, следует определиться с местом будущего проживания. Если украинец приехал как турист и отдыхает в гостинице, то никаких действий производить вообще не надо. А вот при проживании в частной квартире, процедура оформления будет следующей:
- Представитель принимающей стороны вносит данные в бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
- Бланк подается принимающим лично в ГУВМ МВД либо через почту или МФЦ.
- Территориальный орган УВМ проверяет все предоставленные данные и вносит сведения в базу данных по РФ.
- Выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания, которое имеет ограниченное время действия.
- По истечении срока временной регистрации украинец должен продлить его, имея на то законные основания, или выехать из страны.
При отъезде украинца назад в страну ранее окончания срока действия регистрации, снимать его с учета не надо. Данные о пересечении границы передаются в УВМ автоматически.
Список необходимых документов
Отправляясь в УВМ МВД, принимающая сторона обязана заполнить уведомление о прибытии иностранца в РФ и его дальнейшем нахождении по указанному адресу. Но к указанному бланку потребуется приложить еще и некоторые обязательные документы, без которых постановка на миграционный учет состояться не может.
В перечень бумаг, которые предоставляются в ГУВМ МВД, входят:
- Удостоверение личности приезжего и его копия.
- Паспорт принимающей стороны и копия этого бланка.
- Миграционная карта пересечения границы и ее копия.
- Документ на право собственности недвижимостью, где временно будет проживать, и регистрироваться украинец.
Присутствие приезжего в миграционном отделе необязательно.
Продление регистрации
Временная регистрация по месту пребывания имеет строго ограниченные сроки. Это не означает, что по их окончании иностранный гражданин обязан покинуть территорию РФ. При желании продлить время своего пребывания в России следует посетить УВМ МВД и представить документы на пролонгацию периода.
Для продления регистрации важно наличие оснований. Таковыми могут считаться разные ситуации, которые смогут обосновать просьбу. При наличии работы в РФ наниматель может ходатайствовать об увеличении срока пребывания украинца. Также основанием для пролонгации может стать болезнь близкого человека, который на постоянной основе проживает в РФ и нуждается в постороннем уходе. Полученная травма или нахождение в больнице может помешать и самому иностранцу выехать из страны своевременно. Наличие медицинского документа может стать причиной для продления срока временной прописки.
Срок действия регистрации
Стандартный срок пребывания граждан Украины на территории РФ ограничивается тремя месяцами. Первичная постановка на учет всегда осуществляется сроком на 90 дней. В течение этого времени гражданин Украины может подать документы на РВП или предъявить основания для продления периода своего пребывания. Если причины увеличить время нахождения в России отсутствуют, то украинец обязан по истечении трех законных месяцев выехать из страны. Повторный въезд в Россию возможен только через 90 дней.
Установленные интервалы пребывания в РФ позволяют жителям Украины приезжать в страну раз в полгода и проводить на ее территории не более трех месяцев. При нарушении установленных сроков иностранцу грозит административная ответственность.
Ответственность за нарушение правил
Нарушением правил миграционного учета считается:
- Несвоевременное оформление временной прописки.
- Фиктивность регистрации.
- Нарушение законодательных норм РФ во время пребывания иностранца на ее территории.
- Нежелание выезжать за пределы страны по истечении срока действия временной прописки.
Любое из указанных нарушений влечет как минимум административную ответственность, а в случае выявления более серьезного правонарушений, чем отсутствие регистрации, могут применяться и уголовные меры.
Административные наказания делятся на две категории:
- Штраф.
- Выдворение из страны.
По отношению к принимающей стороне применяется только первое. А вот иностранцу грозят оба пункта. После выдворения из страны за нарушение миграционного режима украинец не сможет въехать в РФ на протяжении установленного периода времени, как правило, запрет выдается на пять лет.
Добавить комментарий