Можно ли обменять неприватизированную квартиру?

Социальные помещения выдаются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно договору соцнайма, который заключается со всеми проживающими, в такой квартире можно жить на бессрочной основе и пользоваться выделенным имуществом. А вот распорядиться данной жилплощадью в ином ключе, например, продать, подарить или завещать, жильцы не могут, даже если они живут в помещении многие годы. Все эти права приобретаются только после того, как будет проведена приватизация имущества.

В отличие от продажи обмен неприватизированной квартиры разрешен законодательно, но чтобы сделать такую операцию потребуется соблюдение ряда условий.

Возможность обмена жилья

Жилые объекты, которые находятся на балансе государственного или муниципального жилфонда, предоставляются нанимателям на правах пользования. Самостоятельно принимать какие-либо решения о распоряжении такой недвижимостью жильцы не имеют полномочий. Но все эти ограничения не отменяют возможности обмена неприватизированной квартиры.

Причем обмен может быть как родственный, когда участвуют лишь члены семьи, так и нет. При определенных условиях можно обменяться даже в разных городах. Процедура обмена может быть запущена только после того, как собственник квартиры даст разрешение на проведение данной операции. При этом поменять жилье можно лишь на аналогичное по правовому статусу, то есть тоже неприватизированное. Процесс отличается следующими особенностями:

1. Право собственности на обмениваемые помещения не переходит от одного лица к другому, что исключает необходимость госрегистрации объектов.
2. Потребуется согласие всех проживающих в квартире совершеннолетних жильцов.
3. Собственники обеих квартир должны дать письменное одобрение заключаемой сделки. Необходимо учитывать, что отказ необоснованно они не могут, законные причины для отказа изложены в Жилищном кодексе РФ.
4. Сделка осуществляется безвозмездно, так как жильцы прав на жилплощадь не имеют ни в том, ни в другом случае.

Зачастую для этого производится предварительный сговор между двумя нанимателями, нередко один доплачивает другому за неравноценный обмен, но необходимо понимать, что эти денежные средства не могут гарантировать, что сделка будет одобрена, как и не дают никаких имущественных прав.

Правовое обоснование

Законодательное регулирование процедуры обмена неприватизированных жилых помещений производится Жилищным кодексом РФ:

1. Статья 72 предусматривает право нанимателей на обмен помещений, в которых они проживают по договору социального найма.
2. Статья 73 очерчивает круг условий, при которых поменяться не получится.
3. В статье 74 описывается процедура оформления мены.
4. Статья 75 регламентирует те основания, которые могут послужить причиной для признания совершившейся мены недействительной.

Кроме Жилищного кодекса, в решении вопроса можно также ориентироваться и на статьи Закона №1541-1 «О приватизации…» от 04.07.1991 года. Согласно положениям, прописанным в нем, становится понятно, что обмен может совершаться лишь между равнозначными по статусу жилыми помещениями. Рассчитывать на получение приватизированной квартиры взамен неприватизированной не стоит. Но у проживающих всегда есть возможность подать документы на приватизацию объекта, а после этого они смогут менять собственность на своих условиях и не ориентироваться на разрешение местных властей.

Обмен неприватизированных квартир крайне сложен, так как ограничен выбором вариантов и выставленными условиями, которые следует соблюдать, чтобы не оказаться в неприятной ситуации, когда право на обмен будет оспорено муниципалитетом.

Условия обмена

Прежде чем приступить к подбору вариантов, следует изучить условия, при которых жилое помещение не сможет стать объектом мены. В перечень запретов входят такие основания:

1. Муниципалитет имеет основания для расторжения или внесения существенных изменений в договор соцнайма и подал об этом иск в суд.
2. Собственник подал в судебную инстанцию исковое заявление, которое оспаривает право нанимателя на пользование муниципальной собственностью.
3. Жилой объект, который участвует в обмене, официально был признан непригодным для проживания в нем.
4. Здание подлежит сносу.
5. Дом переоборудуется для других целей или выводится из жилого фонда.
6. Запланирован капитальный ремонт здания, который подразумевает переустройство или перепланировку помещений.
7. Если в обмене участвует комната в коммуналке, то важно, чтобы один из переселяемых в нее жильцов не страдал хроническими формами заболевания, которые могут передаться другим. Перечень болезней закреплен Постановлением Правительства РФ №378.

Существует и еще одно значительное условие, которое не позволит переселиться жильцам в иную жилплощадь – пункт договора соцнайма, выставляющий прямой запрет на обмен. Если он был прописан, то следует сначала озаботиться перезаключением договора, и только после этого, если собственник будет согласен подыскивать варианты.

Получение согласия

Статьей 74 ЖК РФ закреплено, что совершить обмен одного неприватизированного объекта недвижимости на другой можно только с согласия собственника жилплощади. Если владельцы обмениваемых квартир разные, то понадобится согласие обоих.

Обменять неприватизированную квартиру крайне сложно. При совершении процедуры следует учитывать, что выбор вариантов крайне скуден, на сегодняшний день таких помещений немного, всего 15-20%. Прежде чем обращаться к собственнику следует заручиться согласием жильцов, проживающих в квартире, что тоже довольно тяжелая задача. Из всего этого самым простым этапом считается получение согласия муниципалитета.

Собственник неприватизированной квартиры может отказать только в тех случаях, что перечислены в статье 73 ЖК РФ. Если обмениваемая жилплощадь не подпадает ни под один прописанный пункт, то отказать в удовлетворении требований владелец не сможет. Отказ, данный в противовес нормам закона, может быть обжалован в суде.

Согласие собственник дает письменно, после рассмотрения договора, заключенного между двумя обменивающимися сторонами.

Процедура

Процесс обмена одной неприватизированной квартиры на другую состоит из нескольких основных блоков. Каждый из них может разбиваться на подпункты, но в целом процедура выглядит следующим образом:

1. Подыскивается подходящий для обмена вариант. Обратите внимание, что меняться можно как в пределах одного населенного пункта, так и на другие города, главное соблюсти основные условия обмена.
2. Получается согласие от обоих собственником жилплощади.
3. Собираются письменные доказательства того, что все зарегистрированные в квартирах граждане согласны на замену.
4. Подготавливается документация, позволяющая оформить процедуру.
5. Заключается договор об обмене жилплощадью.
6. Сделка удостоверяется местными органами власти.
7. Действующие договора соцнайма прекращаются.
8. Заключаются новые соглашения о вселении в помещении и предоставлении ее в бессрочное пользование.
9. Производится перерегистрация жильцов по новым адресам.

Обмен неприватизированными жилыми помещениями не требует государственной регистрации сделки в Росреестре, так как собственник не меняется.

Договор об обмене квартиры

Договор об обмене жилыми помещениями заключается письменно непосредственно между нанимателями, но его составление невозможно без участия владельцев квартир. Бланк соглашения должен содержать в себе следующие пункты:

1. Название бланка.
2. Дата и место составления.
3. Сведения о нанимателях, которые являются сторонами участия – ФИО, даты рождения, адреса регистрации, паспортные данные.
4. Данные о занимаемой на момент заключения договоренностей жилплощади стороны-1 и стороны-2. Здесь следует указание когда, кем и где было принято решение о вселении граждан в муниципальную жилплощадь, а также номер и дату заключения договора соцнайма.
5. Адреса квартир, с указанием их этажности, квадратуры, количества комнат и других нюансов.

После описания обмениваемых объектов недвижимости необходимо указать в договоре, что:

1. В одном и другом помещении зарегистрированы жильцы, поименно.
2. Стороны удовлетворены состоянием квартир и претензий не имеют.
3. Дееспособность участников сделки не подлежит сомнению.
4. Передача ключей и документации состоялась.

Документ составляется в трех экземплярах – каждой стороне по одному бланку. Он подписывается всеми участниками и заверяется собственником. После заключения договора обмена в течение десяти дней стороны должны расторгнуть старые соглашения о соцнайме и заключить новые.

Образцы документов