Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг

Услуги коммунального характера оказываются жильцам квартир на основании заключаемого договора. Такой документ предусматривает внесение платы. Однако он должен учитывать требования действующего законодательства, которое устанавливает льготы для отдельных категорий людей. Одной из них являются лица, которые достигли возраста, дающего право ухода на заслуженный отдых.

Нормативная база

Законодательством установлен порядок предоставления льгот по оплате ЖКХ пенсионерам. Основным нормативным актом в этой сфере является Жилищный кодекс РФ. Он определяет категории, которым предоставляются льготы, а также порядок оказания помощи.

Также к законодательным актам, которые регулируют подобные вопросы, относится Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Указанный документ более детально описывает порядок оказания помощи.

Категории льготников

Законом определены категории людей, которые имеют возможность использовать льготы по оплате коммуналки. В данном случае преимущество определяется не только возрастом человека, но и его особым статусом.

К льготным категориям отнесены:

• Герои СССР или РФ.
• Имеющие звание Героя Социалистического труда.
• Инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, а также близкие родственники, которые находились на их полном обеспечении.
• Иждивенцы лиц, исполнявших обязанности по воинской службе, погибших при исполнении служебных обязанностей в условии боевых действий или умерших в результате профессиональных заболеваний.
• Участники ликвидации аварии на АЭС, пострадавшие от неё.
• Лица, которым определена группа инвалидности.
• Воспитывающие неполноценных малышей.

На региональном уровне к льготным категориям могут причислять: малообеспеченные и многодетные семьи; детей, не имеющих родителей или лишившихся таковых; лиц, достигших пенсионного возраста; ветеранов труда, переживших блокаду Ленинграда; несовершеннолетних узников концлагерей; работников тыла во время Великой Отечественной войны; работников бюджетных инстанций; лиц, подвергшихся репрессиям. В каждом конкретном случае решение принимается местными органами власти.

Также круг льготников определяется по отношению к занимаемой жилой площади. Это собственники, проживающие в бюджетном или муниципальном помещении, члены ЖСК, арендаторы.

Условия для льгот

Для каждой категории лиц, которым предоставляются льготы на ЖКУ, установлены определенные условия, при соблюдении которых они могут воспользоваться своим правом. Не исключение здесь и лица, которые достигли установленного законом возраста, который дает право уйти на заслуженный отдых и получать финансовую помощь. Критериями для указанной категории являются – размер пенсии, регистрация по месту фактического проживания, отсутствие задолженности по оплате, наличие гражданства РФ.

Невысокая пенсия

Речь идет о сумме, которая вносится плательщиком. Если она превышает двадцать два процента и более от получаемого дохода, то человек может воспользоваться правом на доплату от государства. При этом не имеет значения, проживает он одиноко или нет.

Местная регистрация

Регистрация по месту фактического проживания также отнесена к критериям предоставления услуг. Это обусловлено тем, что действующим законодательством органам власти на местах дано право принимать нормативные акты, касающиеся льготных преимуществ для некоторых категорий людей. Поскольку такие правила имеют силу только в конкретном регионе, то регистрация потребуется в обязательном порядке. Документальным подтверждением в данном случае будет являться выданное свидетельство или специальная отметка в паспорте.

При смене места проживания, право на субсидию пенсионеры утрачивают, но имеют возможность получить другие льготы, установленные в регионе, в который они переезжают.

Отсутствие долгов

Поскольку лицо, достигшее пенсионного возраста, не освобождается полностью от внесения оплаты за коммунальные услуги, отсутствие задолженности также будет одним из условий получения льгот. Начисление происходит ежемесячно, и для расчета по ЖКХ установлены четкие сроки расчета. По общим правилам платеж должен быть внесен не позднее десятого числа месяца, который следует за отчетным. По договоренности между исполнителем и потребителем может быть установлен другой временной период внесения денежных средств. Нарушение указанного срока приводит к возникновению задолженности. То есть претендент обязан соблюдать порядок расчета за коммунальные услуги.

Следует отметить, что любой человек может оказаться в затруднительной жизненной ситуации. По отношению к пенсионерам это может быть задержка выплаты финансовой помощи. А плата за ЖКХ будет продолжать начисляться. Чтобы рассчитывать на льготы, в таких случаях пенсионеру необходимо обратиться с заявлением к исполнителю.

В текст включается информация следующего характера:

1. Наименование исполнителя и его адрес.
2. Сведения об инициаторе – фамилия, имя, отчество, место проживания, контактный телефон.
3. Дата и номер договора об оказании услуг.
4. Причины образования задолженности. Они должны быть подтверждены документально.
5. Просьба о реструктуризации.
6. Заверения инициатора о том, что он будет соблюдать условия договора и предупрежден о возможных правовых последствиях его нарушения.
7. Перечень документов.
8. Дата и подпись составителя.

Заявление можно направить по почте, передать лично, через законного представителя или по интернету. После этого исполнитель принимает решение о заключении договора реструктуризации долга, которое сделает возврат задолженности более простым.

В нем должно быть указано следующее:

1. Дата и место подписания.
2. Сведения о сторонах сделки.
3. Предмет договора. В данном случае это будет погашение задолженности.
4. Цена и порядок расчетов. Это можно отразить в отдельном графике, которые будет являться неотъемлемой частью договора.
5. Права, обязанности и ответственность сторон.
6. Банковские реквизиты и подписи.

В такой ситуации человек будет иметь возможность воспользоваться своим правом.

Превышение доли расходов

Превышение доли расходов – это один из определяющих факторов для решения вопроса об установлении дотаций на оплату услуг коммунального характера, в том числе и для лиц, достигших возраста ухода на заслуженный отдых. В данном случае речь идет о величине затрат, которые превышают допустимую норму для пенсионеров в общем семейном доходе. Такие показатели устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне.

Федеральная норма

Допустимая норма расходов по квартплате, принятая на федеральном уровне, не превышает 22 процента от дохода, который получает человек. В данном случае сумма исчисляется от совокупного семейного дохода.

Региональные нормы

Они рассчитываются в зависимости от нескольких показателей. Прежде всего, это норма площади для проживания, установленная в регионе. Затем учитываются местные цены и тарифы на коммунальные услуги. Также во внимание принимается совокупный доход семьи для данного региона.

Подтверждение права на льготы

Чтобы воспользоваться льготами, человек должен подтвердить свой статус. В этом случае это будет достижение установленного возраста, который дает право на заслуженный отдых. Он составляет шестьдесят лет для мужчин и пятьдесят пять для женщин. При этом человек должен иметь страховой стаж не менее девяти лет и индивидуальный пенсионный коэффициент тринадцать целых восемь десятых, и выше. Это общие правила, касающиеся большинства. Следует отметить, что некоторые категории имеют возможность уйти на заслуженный отдых раньше установленного возраста, например, живущие и работающие в условиях Крайнего Севера.

Ещё претендент на льготы должен подтвердить свое гражданство. То есть в наличии надо иметь паспорт РФ. Отсутствие задолженности подтверждается справкой либо соглашением о её погашении.

Перечень документов

Право на льготы по оплате коммунальных услуг должно быть подтверждено документально. Перечень сведений, предоставляемых претендентом, зависит от его статуса.

Лицо, достигшее пенсионного возраста, должно оформлять и предъявлять следующие документы:

1. Заявление, составленное инициатором.
2. Паспорт РФ.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Квитанция о внесении оплаты или справка об отсутствии долгов по ЖКХ.
5. Отметка в паспорте о регистрации по месту фактического проживания либо свидетельство, выданное органом МВД.
6. Документ, подтверждающий возможность пользования помещением. Сюда можно отнести свидетельство о праве собственности, договор найма жилья.
7. Справка о размере жилой площади и количестве проживающих.
8. Договор о реструктуризации долга, при наличии такового.

Собранные документы должны быть предоставлены в уполномоченную государственную инстанцию.

Составление заявления

Основанием для принятия решения о предоставлении человеку льгот по оплате коммунальных услуг является обращение. Оно оформляется в виде заявления. Для этого можно использовать обычную офисную бумаг либо бланк, предоставляемый в госбюджетной инстанции.

В тексте заявления необходимо указать следующее:

1. Название и адрес инстанции, в которую направляется обращение.
2. Сведения о претенденте – полные фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон.
3. Вид льготы, на которую претендует человек.
4. Основание для её получения.
5. Перечень прилагаемых документов.
6. Дата составления заявления и подпись инициатора.

Допускается как собственноручное оформление, так и использование технических средств печати. Обязательным условием является наличие подписи претендента.

Подача заявления

Оформленное обращение вместе со всей прилагающейся документацией должно быть направлено в обслуживающую организацию. Для этого действующим законодательством установлено несколько способов. В этом случае применимы нормы, касающиеся обращения граждан.

К допустимым способам отнесены:

1. Личное обращение. Такой вариант предусматривает самостоятельную явку человека в уполномоченную организацию. В данном случае каждый имеет возможность лично убедиться, что пакет документов доставлен по назначению. В процессе общения с обслуживающим специалистом можно устранить допущенные ошибки или неточности либо получить подробную консультацию о порядке их устранения. Также человеку окажут помощь в составлении заявления.
2. Почтовая пересылка. Этот способ освобождает гражданина от необходимости являться в обслуживающую организацию лично. Однако в указанном случае человек может столкнуться с определенными трудностями. Они связаны с возможными неточностями. В такой ситуации инициатор не будет иметь возможности исправить ошибки сразу. Также довольно часто люди забывают предоставить некоторые документы. Это приводит к получению отказа в предоставлении льгот. Пакет бумаг необходимо направлять специальной корреспонденцией. В этом случае инициатор получит на руки документально подтверждение о вручении обращения адресату.
3. Пересылка по интернету. Такой способ отличается своей быстротой. То есть весь информационный пакет будет доставлен адресату в кратчайшие сроки. Но реализация указанного варианта связана с определенными трудностями. Прежде всего, человек должен иметь в своем распоряжении технические средства для перевода документов и заявления в цифровой формат, а также электронную почту. В таком случае инициатору поступит только лишь уведомление по интернету. Документального подтверждения о доставке обращения адресату у него не будет.
4. Передача через доверенное лицо. Такой вариант предусматривает наличие у инициатора законного представителя. В качестве такового может выступать любой человек. Наличие родственных или семейных связей в данном случае не является обязательным условием. Хотя в большинстве случаев такое доверяют близким людям. Законный представитель должен будет иметь при себе доверенность, подтверждающую его полномочия.
5. Обращение в многофункциональный центр. В данном случае человеку достаточно будет лишь обратиться в МФЦ. Все необходимые действия специалисты центра выполнят сами. Однако заявление инициатор должен будет составить сам.

Любой из указанных вариантов направления заявления претендент выбирает по своему усмотрению.

Льготы для военных пенсионеров

К такой категории относятся не только исполнявшие обязанности по военной службе. Сюда включены также отслужившие во внутренних, пограничных и железнодорожных войсках, сотрудники полиции, органов по чрезвычайным ситуациям, ФСКН, системы исполнения наказаний. Статус военного пенсионера можно получить в двух случаях:

1. Срок службы составляет не менее двадцати фактических лет.
2. В процесс исполнения обязанностей человек получил инвалидность.

Некоторые могут претендовать на получение статуса, не отслужив положенное количество лет. Таким правом наделены лица, старше сорока пяти, имеющие страховой стаж не менее двадцати пяти, двенадцать с половиной из которых – это служебная деятельность. Человек может уйти на заслуженный отдых также при проведении организационно-штатных мероприятий и достижении пенсионных лет.

Военные пенсионеры так же, как и остальные наделены некоторыми льготами. Сюда отнесены – получение компенсации, скидка в размере от тридцати до пятидесяти процентов от суммы оплаты, в зависимости от региональных норм.

Образцы документов